孙涧桥 郭晓明

新常态下，区域经济发展趋缓，以往靠投资拉动的经济增长动力机制逐渐失灵，居民消费、科技创新以及民营经济在区域经济发展中的作用日益凸显。基于此，本文就如何优化区域经济发展动力展开分析与探讨，旨在促进区域经济健康稳定发展。

新常态下区域经济发展现状

1.消费多样化。改革开放以来，我国消费发展呈现显著的模仿型排浪式特点，而步入新常态后，这一形势发生了很大改观，当前消费形式不再以一种消費为主导，民众个性化、多样化消费需求日益显现。在产品品质得到基本保障的基础上，消费增长的驱动因子逐渐由从众模仿向供给创新转变，同时国家也更注重从消费者的具体需求出发，科学制定宏观、微观消费政策，这对于释放国民消费活力起到了积极作用。

2.竞争差异化。过去很长一段时期内，国内市场竞争都存在严重的同质化现象，不同区域的产业、企业、产品严重雷同，这种情况下，企业之间的竞争基本上就是价格竞争。而随着经济形势的转变，企业的成本空间进一步压缩，以往以价格战为核心的竞争策略已然行不通。对此，各行各业纷纷上演差异化竞争，这不但有利于资源要素在区域之间的合理流动及分配，而且有利于深化区域经济改革，推动区城市场向规范、有序的方向发展。

3.投资机遇大量涌现。现阶段，国内传统产业的投资空间已经接近饱和，而新的产品、技术、商业模态如雨后春笋般出现，如知识经济、网络经济、互联网+等，为投资者带来了前所未有的机遇，部分新兴领域的投资机会甚至呈几何级增长。与此同时，新的投资机遇也对投资方式提出了新的要求，传统以资金驱动的投资方式对区域经济的贡献不再明显，基于技术、理念创新的个性化、差异化投资方式给投资者带来了更丰厚的回报，而区域经济发展也在这个过程中焕发出了新的活力。

新常态下区域经济发展的动力优化

激活居民消费的经济拉动作用。要扭转消费占比较低的局面，关键是要提高居民收入在国民总收入中的占比，这也就意味着国家要适当调节居民、企业以及政府三方的收入比重，确保更多财富流到居民的口袋里，这样居民才有足够的可支配收入来购买自己中意的商品和服务。从另一方面来说，随着居民口袋的富足，其精神、物质需求也会得到进一步的释放，这部分释放出来的需求必将深刻影响现有的经济发展格局，引导产业资源的流向，进而对产业结构调整起到积极的推动作用。应注意的是，在提高居民收入占比这条道路上，切忌拔苗助长，要重点发挥市场配置的积极作用.这样才能起到对区域经济增长的正面拉动作用。除此之外，要改变原始投资策略，将促进销费作为投资考虑的重要因素，积极围绕当前居民消费的新方向、新热点进行有效投资。

发挥科技创新的经济驱动作用。从区域经济发展的整体现状来看，科技创新所起到的贡献依旧有限，今后随着环境、资源、竞争等方面压力的不断加大，科技创新在经济发展中的重要性还会进一步凸显。为切实发挥科技创新的经济驱动作用，政府首先要大力推进经济体制改革，营造更为公平、公正、透明的市场经济环境，促使企业从原始的价格、资本竞争转向技术竞争，进而将企业的核心竞争力转变为人才的知识创新能力。其次，政府要加强对知识产权的保护工作，加大科技人才的培养力度，为今后打造高效、开放、活跃的区域创新平台提供有力的人才支持和保障。再次，加强知识创新力度，逐渐由模仿创新向自主创新转变。我国历经多年模仿创新，已经为自主创新进行了大量的经验积累和技术准备，当前应当加强自主创新力度，制定与自主创新相关的财税优惠政策，健全知识产权保护法律法规，为企业自主创新保驾护航，充分利用创新的群聚及扩散效应来拉动区域经济的增长。最后，积极打造官产学研创新体系，构建以企业为主导，以政府为宏观指导，以高校及科研院所为创新源泉，以中介服务机构为桥梁和纽带的官产学研协同创新模式，改变传统产学研模式下政府、企业、科研院所之间松散合作、信息滞后的局面，确保官产学研创新体系尽快取得实质成果及市场效益。

强化民营经济的经济推动作用。民营经济的体制机制灵活、创新意愿强、发展后劲足，是区域经济增长的重要推手。与此同时，民营经济为社会提供了大量的就业岗位，在居民增收、刺激消费方面功不可没。但当前的经济体制环境对民营经济并不十分友好，如区域审批制度就给民营经济发展设置了很大的障碍，因此，必须尽快推动审批制度改革，消除门槛限制，为民营经济发展创造更为有利的环境。其次，民营企业资金实力薄弱，贷款需求高，但传统金融机构对民营企业设置的贷款门槛较高，导致民营企业融资难度非常大。对此，必须尽快建立健全企业征信体系，加快要素市场尤其是金融市场改革，降低民营企业融资难度，为民营经济发展提供有力的资金保障。第三，要大力推动产权制度改革，对公有制经济和非公有制经济做到一视同仁，切实保障民营企业产权安全，激活民营企业创新发展活力，真正发挥民营经济的经济推手作用。第四，加快民营产业结构的转型升级。例如，大力发展民营科技企业，鼓励民营企业通过联合经营、资产重组、智力资本投资等途径参与传统产业的技术升级改造；通过联合、联营、特许招投标等形式鼓励民营企业进入基础性行业，利用民间资本开展城市基础设施建设活动；从传统第三产业向以金融、保险、中介、物流等为代表的生产性服务业迈进，将第三产业的发展与区域制造业发展有机结合到一起，大力提升为现代制造业服务的能力。

随着经济新常态的到来，多年经济高速增长所积累的负面因素开始释放，一些原本被掩盖的经济弊病开始显现。在新的内外部形势下，区域经济发展的动力机制不可避免地发生了转变，今后，应积极发挥居民消费、科技创新、民营经济在经济发展中的动力引擎作用，重构区域经济增长动力机制，为实现“稳中有进、稳中有好”的经济发展新目标提供坚实保障。