摘要：新一届党中央在任期内的纪检监察工作一直保持高压态势，又提出“两个责任”的工作要求，在国有企业实际情况下，探索落实当前的具体要求，确保纪检监察工作顺利完成。

关键词：两个责任；国有企业；纪检监察；新局面

相较于资本主义国家，国有企业作为我国所特有的经济组成部分，在我国国民经济当中占有非常重要的地位，其发展的好坏直接影响到所属地区的经济发展和人民幸福指数，同时由于其国有的特殊属性，对于我国社会主义市场经济体制的协调发展作用也非常深远。在改革开发之后，新的市场经济体制随之而来，国有企业也开始面临企业改制，经营模式的改变也会带来新一轮的利益分配。在这样的大前提下，公司制的引进带来了国有企业生产、经营、管理等各环节上人为操作空间加大，个人权力对于企业的掌控已经到达顶峰，甚至有些国有企业在用人管物的问题上已经矛盾凸显，国企家族化，国企亲友化等不良发展指向已经益发严重。在这样的形势下，纪检监察工作肩负着维护国有企业安全稳定以及健康发展的重要使命，但是在一些问题上依然不够完善，存在许多需要改进的问题。基于这些问题，本文将针对目前的新任务和新形势，对国有企业纪检监察工作如何落实“两个责任”进行论述。

一、目前国有企业纪检监察工作面临的问题

从当前国有企业所面临的纪检监察工作进行分析，主要存在以下三个方面的矛盾，一是纪检监察工作的内容和地位的矛盾，二是纪检监察工作人员量和业务量的矛盾，三是纪检监察工作协同其他部门业务配合的矛盾，具体分析如下。

1、纪检监察工作的内容和部门在企业中的地位不相适应。国有企业的纪检监察部门是下属于国有企业本身的一个业务部门，而其主要行使的权利和义务集中在涉及企业方方面面，其中有可能产生纪检监察问题业务。在具体工作过程中，对于某些工作内容需要深入了解，纪检监察部门需要查阅涉及企业生产经营的各项业务指标和工作内容，在此时候就容易产生企业内部保密和检查内容的冲突，甚至在某些情况需要调查企业高管层时，相关的检查就难以推进，监察工作形成迟滞，不利于案件的及时查访，对于纪检监察工作时效性而言是一种失位。

2、纪检监察工作的数量和人员配置不相适应。随着国有企业不断发展壮大，随着其他大型项目的上马，加之目前国家投资形势和经营形势的整体向好，企业的规模已经发展到一个非常可观的地步。在这样的情况下，纪检监察工作人员由于长期从事纪检本职工作，对企业的发展形势在认识和了解上存在欠缺，在相关的检查和监督过程中容易造成重点不明，工作量陡增的问题；其次，随着企业的不断壮大，属于国有企业的基层单位也越来越多，在一些纪检监察工作的开展上难以同步，人员的配备也捉襟见肘，一些紧急的监察工作时间浪费在行车途中，造成工作效率低下，工作效果不佳。

3、纪检监察工作和其他业务部门的协同作用难以发挥。纪检监察工作不同于其他业务工作，由于其涉及面广，工作性质特殊的原因，在开展工作的过程中需要其他业务部门的帮助，给予专业性、业务化的指导。但是由于其工作的特殊性，纪检工作容易被其他业务部门所误解，认为此项工作容易得罪人，影响个人在企业当中的人际关系，在其他部门有着抵触情绪。纪检监察部门在当前大部分国有企业当中，部门级别设置平行于其他业务部室，并没有较高的级别来指挥或要求其他部门进行相应的配合，这就造成在工作过程中推诿扯皮现象严重，在得到的辅助方面极其有限。

二、如何贯彻“两个责任”，建立新时代纪检监察工作秩序

“两个责任”重要工作方法的提出，能够非常有针对性地解决以上存在的问题，通过利用企业党委的权威，纪委更好地具体监督权利，做好国有企业的纪检监察工作。

1、充分依托企业党委，提升纪检监察部门的企业地位。通过“两个责任”的提出，纪委工作已经和企业党委直接挂钩，在一定程度上提升了纪检工作的重要程度和受重视程度。在具体工作开展的过程中，纪检监察部门不再通过自身进行沟通协调，相应的工作内容直接通过企业党委下达，纪检部门主要负责具体的监督检查工作，以公司党委的名义召集组成调查组，让工作更加畅顺有序。充分利用企业党委的权威，在人事任命、经营决策以及重大资金使用上，征求纪检监察工作部门的意见，对于确实对企业造成不良影响的工作内容，要及时提出意见及建议进行更正，将纪检监察工作做到第一线。

2、充分利用企业党委设置，完成纪检监察体系的配套工作。党组织设置会随着企业的发展而随时跟进，先进党员的配备很快到位。在这样的发展形势下，纪检监察部门要充分利用党员党组织的优势，以党组织发展为契机，在基层单位中发掘优秀党员加入纪检监察工作队伍，在充实纪检工作队伍的同时能够紧跟企业的发展步伐，让基层纪检工作能够有效、快速地开展起来。另一方面，要充分和企业党委进行沟通，在基层纪检部门的建设上给予足够的支持，包括来自于企业的资金、设备以及人员上的全方位帮助，尽快建立起基层紀检部门，促进企业整体纪检工作成体系，成层级的发展目标。

3、认清当前发展形势，充分发挥纪检监察工作的监督作用。在当前社会快速发展，国有企业业务日渐繁琐，纪检部门的监督检查也日趋重要，在这样的环境下，纪检监察工作要做到卓有成效，主要从以下三方面做起。一是要树立起保护业务人员，维护企业稳定为根本目的，积极开展纪检监察工作。对于容易出现腐败问题的企业部门和人员加强监督和监管，时刻保持高压监控态势，将业务人员的行为标准规范在企业制度约束之内，对于确实需要详查的问题，要勇于利用企业党委赋予的权力，刺破真相查探事实，将可能产生的大的纪检监察问题化解在小，化解在易。二是要主动协调其他业务部门共同完成纪检监察工作。在开展监察工作的同时，要切实履行相关的责任义务，对于不明白不了解的区位，通过党委的沟通协调，抽调同按键不相关的业务人员辅助调查，坚决杜绝“不懂装懂”、“模棱两可”的问题，切实做到有理有据、不偏不倚。三是要加强制度建设，构建符合本企业的行之有效的纪检监察工作体系。纪检监察体系的建立不是一个部门的职责，要协同其他相关部门进行制定。首先要协同财务部门、审计部门，对企业的内部审计工作进行加强，提升企业对财务的控制力，增强企业经营方面的安全性；其次，要协同组织、人力部门，对企业在用人方面进行前期把关，对于有工作劣迹，生活作风问题的人员不予录用提拔，从人事上杜绝纪检问题的发生。最后，要与信息、信访、综治、宣传等部门协同配合，打造属于企业纪检工作的信访渠道，建立相关网站用于扩展纪检工作渠道，彰显纪检工作实效，营造良好的纪检工作态势共同努力。

作者简介

赵玮，阳煤集团纪委审理室，助理政工师。

（作者单位：阳煤集团）