胡茂波 朱梦玫 伍海泉

摘 要 在社会经济和高等教育的发展、政府和私立高校的利益诉求、非正式制度的影响下，美国非营利性私立高校财政资助制度变迁从以强制性制度为主，逐渐转变为以诱致性制度为主；营利性私立高校财政资助制度变迁则以诱致性制度为主，强制性制度为辅。财政资助制度的变迁为私立高校带来了经济收益，为社会带来了公共利益。借鉴其经验，中国民办高校财政资助制度应当明确相关利益主体及其职责；细化并落实非营利性民办高校财政资助制度相关政策，合理界定政府对其管辖范围；改善并保障营利性民办高校的经费筹措环境。

关键词 制度变迁；私立高校；财政资助；分类管理

[中图分类号] F810.453 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2018）05-0092-06

制度是一种用于约束和规范主体利益或个人行为的规则，新旧制度的改革与替代过程可被称为制度变迁。美国私立高校财政资助的制度变迁，是指在特定经济社会背景下，新的私立高校财政资助政策对旧有相关政策不断地替代过程。在这个过程中，基于美国经济不同时期的不同变化，为了满足变迁主体的利益诉求，私立高校财政政策被逐渐完善，财政资助分类管理被逐步实施。然而，美国高等教育分权制决定了各州政府的私立高校财政资助政策存在差异性，联邦政府只能通过法律、政策资助等方式影响私立大学发展。故本文将基于制度变迁理论，从宏观层面上分析美国私立高校财政资助分类管理制度变迁的历程、类型、影响因素、成效及启示。……