张鸿 刘修征

陕南县域电子商务虽近年来有较大的发展，但是仍在起步阶段，除了商洛山阳地区已经开始着手从运行机制上确立县域商务的产业地位，其他地区的县域电子商务仍不具规模，前进步伐相对缓慢。陕南县域电子商务的核心，应当是立足特色产业，利用富饶的自然资源、羌族文化、栈道文化、三国文化等发展农业、工业和旅游业，推进地区经济发展。

陕南位于丝绸之路经济带上，拥有庞大的农业实体市场，丰富的农特产品，已形成了重要的特色农产品生产基地。陕南丰富的农特产品为电子商务的发展提供了充足的货物保障，在电子商务领域具有巨大的发展潜力。应加快电子商务发展，以市场需求为导向，大力发展特色种业、农产品加工业、农村服务业等，从而提高农业附加值，进一步推动陕南经济创新、协调、绿色、开放、共享发展。

陕南县域电子商务发展环境

（1）陕南县域电子商务发展地理环境

陕南地区地处秦岭山区，农特产品种类繁多，中药材品质优渥，矿产资源丰富，具有分布广，品种多，数量大，质量高的特点。电子商务在农业和贸易领域的爆炸式增长，有利于推进农副产品的商品化、标准化、品牌化，加快推动农业现代化、市场化、产业化和国际化。陕南地区气候适宜，自然风光独特秀丽，拥有5个国家级自然保护区和12个国家级森林公园；青木川古镇、蜀河古镇、流水古镇等陕南十大古镇历史与自然之美融合。利用资源丰富、产品多样、便捷有利的自然旅游资源发展旅游电子商务。同时，西汉、西康、西商高速公路的开通也使陕南地区融入了西安经济圈，成为投资兴业的新契机。

（2）陕南县域电子商务发展经济环境

陕南包含汉中、安康、商洛三个市，涵盖南郑、城固、洋县、西乡、紫阳、柞水、旬阳、山阳、丹凤等25县。总人口9410160人。2014-2016年陕南GDP增长如图1所示。2015年财政情况如图2所示。2016年汉中市财政总收入完成105.67亿元，同口径增长8.1%；其中，地方财政收入45.19亿元，同口径增长11.3%。财政支出为280.2亿元，同比增长8.3%。2016年商洛市财政总收入42.93亿元，地方财政收入26.77亿元，同口径增长分别为9.9%与10.2%。财政一般预算支出193.63亿元，同比增长6.7%。

（3）陕南县域电子商务发展市场环境

汉中、安康、商洛地区交通发达、物流便捷。陕南地域内有西汉高速、十天高速、汉中新机场、西成专客以及在建设中的宝巴高速等，现在已经构成了相对完善的立体交通网络。陕南域内的有机农业、装备制造、生物医药、生态旅游等支柱产业发展迅猛，蕴含了巨大的电子商务发展需要。随着我国信息消费的不断提高，内需刺激的扩大，电子商务市场成为了新的经济增长点，从而促进电子软硬件、信息、金融、物流产业的大发展，市场前景十分广阔。

陕南县域电子商务发展现状

（1）电子商务发展不断前行

陕南县域电子商务虽近年来有较大的发展，但是仍在起步阶段。除了商洛山阳地区已经开始着手从运行机制上确立县域商务的产业地位，其他地区的县域电子商务仍不具规模，前进步伐相对缓慢。经阿里研究院发布的全国县域电子商务发展指数如图3所示。

从图3可以看出，从县域电子商务发展指数（图3a）来看，陕南电商发展水平区域差异很明显。汉中市县域电商明显高于安康市和商洛市。陕南电商虽在发展壮大，但是与沿海地区差距仍旧较大，电商规模普遍较小，涉及的行业相对狭窄。从网购指数（图3b）和网商指数（图3c）来看，网商指数明显大于网购指数，就是说陕南地区在电商交易过程中买进的多，卖出的少。

陕南各县电子商务发展水平处于前期起步阶段，发展潜力很大，因并没有形成规模，仍然需要进一步的发展壮大。陕南电子商务发展主要依附特色农产品，网上销售范围进一步扩大，销往其他省份和海外的订单数量大幅度增加。同时，交易规模日益扩大，交易品种非常丰富，特色农副产品，受到消费者的广泛追捧，逐渐成为陕西农产品电商销售的主力军之一。2015年陕南电子商务交易情况如图4所示。

（2）自建平台与三方平台共同成长

陕南电子商务应用平台已逐步渗透到各行各业，在农业、制造业、流通行业、能源产业等相关领域发展迅速，涌现出逛集网、亿丰电商服务平台——“诚信企业商城”等具有代表性的电商交易平台。同时，陕南依靠供销社开展电子商务的普及和推广，通过在京东、淘宝、1号店等第三方电商平台建立销售网店的模式，以此作为孵化器，进一步辐射带动农村电子商务向进一步的广度及深度发展。除此之外，阿里巴巴、京东商城、苏宁易购等国内知名的大型电商企业已和陕南各县域开展电子商务产业布局与战略合作。

（3）示范效应初步显现

陕南国家级电子商务示范县已经拥有6个，分别是紫阳县、平利县、略阳县、洋县、山阳縣、商州区。陕南省级电子商务示范县已经拥有5个，分别是留坝县、紫阳县、岚皋县、山阳县、商南县。如图5所示。

由图5可以看出，陕南县域电子商务建设已经广泛展开。电子商务示范县将会起到模范作用，为培育陕南农村网络消费市场，扩大农产品网销规模，延伸农产品产业链起到了积极的推动作用，使电子商务成为农民增收致富的有利渠道。

（4）传统产业加快电商应用

“互联网”战略大潮的兴起，无疑会促使传统行业正在迎来一场至关重要的发展变革。传统零售企业纷纷发力网络销售端，建立起零售网站，小商品批发市场从实体销售逐渐向网上交易转变。大批企业的目光投向了移动互联网，众多电子商务企业也在手机APP、移动端应用频频发力，快速发展的电子商务O2O模式引人注目，成为企业抢占市场份额的重要据点，也是未来电子商务领域必不可少的一部分。互联网向传统产业的渗透导致传统商业模式的变革，中小型电子商务企业异军突起。

陕南县域电子商务发展思路

陕南县域电子商务的核心是立足特色产业，利用富饶的自然资源、羌族文化、栈道文化、三国文化等发展农业、工业和旅游业，推进地区经济发展。

依托“逛集网”等自建电子商务平台，一方面培育县域电子商务龙头企业，另一方面普及中小企业电商应用发展，大力推进“全企入网”，积极推进农副产业及特色旅游电子商务的应用，促进传统农业工业经济与电子商务融合发展。

依托于农民专业合作社，推动农特产品生产基地和农民专业合作社的转型升级，建立一批产品质量高、特色鲜明、有品牌效应的生鲜农产品网络直销基地。

加大共性服务拓展，完善物流仓储、融资支持、质量检测等服务配套体系，上下共进，加快形成产业集群，形成线上线下深度融合的平台服务模式，带动秦巴山区电子商务跨越式发展。

陕南县域电子商务模式特点

（1）三大产业。立足于大秦岭优越产业与极具特色的资源，重点打造绿色、环保生态等为主的县域电子商务。优先发展“绿色食品、现代材料、特色旅游”三大主导产业。全面推进“大秦岭农特产电子商务”品牌建设，树立有影响力的地方品牌，设立农特产电子商务展示体验馆，集中重点宣传展示陕南主要的名优农特产品、工业品、旅游文化产品、特色手工艺品。支持有实力的第三方电子商务平台开设“大秦岭”特色专区，推广陕南名优特色产品。

（2）二维协作。由于陕南地区多为山地，交通、物流等基础设施建设不足是制约陕南县域电子商务发展的重要因素，要加强应用旅游电子商务、农业电子商务等O2O电子商务模式，加快线下基础设施建设是必须的，一方面提高企业信息化组织水平，提高电子商务参与度，另一方面推进新型物流配送中心和便民服务站等基础线下建设，并进一步向村镇县域地区延伸构建覆盖全县线上线下协作网络，加强信息流通，降低运营成本，提高县域电子商务效益。

（3）一个系统。发展电商是手段，促进产业升级是最终的目标。以打造农特产品为突破口，加强土地流转，把涉及生产、加工、运输、销售的各个环节打通，不仅囊括了一、二、三产业，并且创造了较为完整的电子商务生态系统，有助于地方传统产业电商化，转变不平衡的县域产业结构，打造“互联网+”时代下的县域经济新的增长路线。

作者简介

张 鸿 西安邮电大学经济与管理学院院长，陕西经济学学会会长、教授

刘修征 西安邮电大学经济与管理学院硕士研究生，主要研究方向为电子商务