伊凡

几年来，北京注协党委把握住了中央和北京市委关于加强社会组织党建工作的部署和要求，党建工作推进有序。一是党建基础牢。工作思路清晰、措施有力，规范化程度不断提高，体制机制和制度不断健全，组织设置形式务实有效，组织覆盖率走在了市级社会组织的前列。二是工作方法实。行业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，形成了一批可操作、可复制、可推广的支部工作法。三是实施效果好。北京注协党委有效的践行了抓党建就是抓发展的理念，落实了党建工作的主体责任，始终把党建工作与业务工作融合成一体，互融互促，在保证行业政治方向、团结凝聚群众、推动行业发展、建设先进文化、服务人才成长和加强各级党组织班子自身建设上取得了实效。

2015年，中央印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见》，明确了社会组织党建工作发挥政治核心作用的功能定位。今年2月，中央巡视组向北京市委反馈巡视“回头看”意见中，提出了本市“两新”组织基层党建工作抓而不实的问题，体现了中央对这一领域党建工作的高度重视。去年，市委办公厅印发了《关于加强和改进社会组织党的建设工作的实施意见》，这是北京市委在新形势下对开展社会组织党建工作的纲领性文件。今年初，北京市委认真落实中央关于开展国家监察体制改革试点的决策部署，成立了监察委员会，成立后的市监察委针对推进“两新”组织党风廉政建设工作进行了部署，市纪委和市委社会工委领导还专门组成调研组到行业进行了座谈。按照全市非公有制经济组织和社会组织党建工作联席会精神和《全市联席会议制度》文件规定，市财政局被明确为负责北京注册会计师行业党建工作，北京注协党委工作已经被纳入市财政局整体党建工作的大范畴加以谋划。新的形势、新的任务，要求我们要树牢四个意识，提高政治站位，坚持党要管党、从严治党的原则，以更新的视角、更加坚定的政治自觉，在常和长、严和实、深和细上下功夫，切实把责任抗在肩上、把纪律挺在前面、把任务落在实处，开足马力，争当首都社会组织党建工作的排头兵。

（一）深化行业党建工作

党建是实打实的工作，来不得半点虚假，那种仅限于形式上的做法是要不得的，不仅党的建设无法加强，反而会挫伤基层抓党建的积极性，削弱党的执政基础。行业各级党组织要压紧压实党建主体责任，把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责。北京注协党委要坚持对党建工作主动谋划、措施得当、明确责任、严格考核，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任。

一是要加大党建工作创新力度。首先，要抓住一“大”、一“小”。“大”就是要抓住党员合伙人这一关键少数，提高党员合伙人的比例，保证党在治理层的话语权，从而强化党在执业机构中的领导力和控制力；“小”就是注重对90后年轻员工的培养力度，学会和青年人交朋友，学会做青年人的思想工作，做到心近、情近、思想近，保证党的队伍后继有人。其次，要发现、培植和树立一批党建工作新的先进典型、形成一批新的支部工作法，推广先进经验，以点带面整体提升行业党建水平。

二是要全面推进党风廉政建设。行业党风廉政建设基础薄弱、任务艰巨，但绝不能留死角。我们要坚定不移地贯彻全面从严治党的要求，紧密结合行业特点，做到三个结合。即要把党风廉政建设与防范执业风险相结合。建立“事前预防、事中监督、事后整改”执业内控流程，针对违法违纪、严重违反执业准则，造成恶劣影响的党员，要根据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》规定的权限和程序予以问责和党纪处分，起到震慑作用。把党风廉政建设与履行主体责任相结合。主体责任就是政治责任。行业党委要抓住基层党组织书记、执业机构负责人和党员合伙人这个“关键少数”，坚持领导带头，率先垂范，发挥引领作用和示范效应，严格落实主体责任。把党风廉政建设与培育廉政文化相结合。紧紧抓住诚信建设这个主线，通过正反两个方面的宣传教育，时刻提醒广大党员恪守独立、客观、公正的职业操守，增强维护广大公众利益为已任的使命感，积极营造诚信为本的廉政文化氛围。

三是增强领导行业统战和群团工作的责任感。进一步提升行业人大代表和政协委员提案议案的履职能力，做好新形势下新的社会阶层人士的工作，努力开创行业团委和工会工作的新局面。

（二）贯彻习总书记视察北京重要讲话精神，服务京津冀协同发展国家战略

党的十八大以来，习近平总书记两次视察北京，体现了党中央对首都工作的高度重视和亲切关怀。深入学习贯彻总书记视察北京市的重要讲话精神，是当前全市的头等大事，也是重大政治任务。促进京津冀一体化协同发展，是习近平总书记视察北京讲话的重要内容。作为首善之区的社会组织，协会要切实贯彻习近平总书记讲话精神，充分认识京津冀协同发展的重大意义，牢固树立大局意识和首都观念，提高政治站位，以知行合一的实际行动，更加自觉地把行业建设放到京津冀协同发展的大格局中来谋划推进。

要抓住当前有利时机，主动作为，做好“协同”这篇大文章，加强与天津、河北两地同行的沟通联系，创新工作方式方法，着力加大对三地行业协同发展的推动，促进共同发挥专业服务优势。聚焦京津冀一体化，找准协同的切入点和着力点，围绕有序疏解非首都功能、雄安新区、行政副中心和新机场建设，为促进区域间生产要素合理流动、产业对接和经济发展等贡献专业智慧，努力实现三地行业优势互补、良性互动、共赢发展。

（三）加大创新力度，破解发展难题

1.坚守底线思维，推动诚信建设。随着依法治国方略不断深化，国家监管执法已成为常态化，对“两师”行业诚信建设提出了新挑战和更高要求。“依法监管、从严监管、全面监管”理念深入贯彻，“严”字当头，处罚速度快、力度也更强。在这种监管高压态势下，我们必须树立“底线思维”，以问题为导向，坚持稳中求进总基调，积极开展质量提升行动，把执业机构自身发展的重点转移到强化执业风险防范意识、狠抓质控体系建设上来，全面加强从业务承接到报告出具的全过程、全链条的风险管理，推行总分机构管理一体化，切实改进和提高风险防控能力。

2.堅持固本强基，着力开展人才建设。习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。知识就是力量，人才就是未来”。人才对于两师行业发展的重要性不言而喻，要树立强烈的人才意识，紧紧牵住人才建设这个“牛鼻子”，把人才工作当作百年大计来抓。通过加快高端人才培养、扩大后备人才引进、完善职业继续教育培训、提高人力资源科学管理水平，使人才工作成为一个全面而系统的工程，为行业可持续发展提供源源不断的动力。

3.适应形势变革，加大信息化建设。当今时代信息技术革命日新月异，国家先后出台了“互联网+”行动计划及国家大数据发展战略，今年两会期间数字经济和人工智能也首次被写进政府工作报告。信息技术革命浪潮对“两师”行业影响深远。我们要引导会计师事务所、资产评估机构树立开放思维、大数据思维、互联网思维，加大投入，把短期利益与长远利益结合起来，打破传统的人才结构，加快审计、评估与互联网、人工智能等领域的深度融合。通过信息化建设，节约人力资源成本、降低执业风险、提高管理效率、维系发展后劲。要充发挥协会调配资源广、优化整合能力强的特点，集中力量办大事，加强软件平台、数据平台、交流平台建设，促进信息数据资源共享，推动信息化标准建设，开展行业智能化研究，在信息化建设中推出更多公共产品，助推行业转型升级。

4.提升服务水平，加强秘书处自身建设。协会秘书处在推动行业健康发展中扮演着十分重要的角色。加强秘书处自身建设，充分发挥其在行业管理中的职能作用，对于科学配置行业资源、推动行业创新具有重要意义。要不断深化对行业管理规律的认识，积极拓展以会员为中心的行业管理和服务新领域、新内容，切实把行业管理和服务做细、做深、做到位。按照民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的要求，开辟和丰富会员参与行业重大事项研究决策的渠道。要巩固和深化“两学一做”学习教育的成果，进一步加强协会秘书处干部队伍建设、作风建设、廉政建设和内部管理制度建设，提高秘书处的执行能力，提升协会服务和管理水平。

（作者单位：北京市财政局注册会计师协会党委办公室）