谭娜

摘 要：明成祖朱棣是明朝第三位皇帝，1402年-1424年在位，年号永乐，他对于国土边疆的治理和政治制度的管理在历朝统治者中实属佼佼者，甚至超越了白手起家的朱元璋。朱棣作为一个万人之上的领导者，既有他明智决绝地领导风格，也不免会出现决策失误，而这正是领导决策理论的深刻体现，更是对我们当今领导者有一定的借鉴意义。

关键字：领导者；领导风格；决策

一、概念界定

领导决策（Leadership Decision）是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。

二、成功的领导决策

（一）迁都北京

为了控制北方边界，保证国家安全，朱棣下令迁都北平，也就是今天的北京。迁都，决策一出即刻引起轩然大波。虽然朱棣也知道迁都是一项大工程，耗时耗力，但他准确地判断出，影响明帝国的长治久安的最大因素就是北方的蒙古，要想将来平平安安过日子，就必须舍弃眼前的利益，迁都北京，否则明朝将难逃南宋的厄运。迁都不同于今天的搬家，朱棣做出这个决策并非一拍脑袋就干的，他先是命人重修北平的街道、宫殿以及城市，待大批人员迁移过去之后有室可居，也以防南北生活设施落差较大而引起群臣百姓的不满；随后朱棣又命人疏通河道、开凿运河，将南方的粮食运往北方，以便解决迁都北京后的粮食供应问题。待到一切准备工作完成之后，朱棣便带领众人迁往北京。从此北京这个城市正式成为明朝的首都，并一直延续二百余年，最终成为世界上最有影响力的城市之一。

（二）成功之处

作为一位领导者，朱棣号称铁腕皇帝。虽然朱棣迁都的行为招致了当时众人的反对，很多人也断言此举必不可行，这正是抉择往往容易出麻烦的艰难之处，但他的准确判断和敢于抉择，牺牲眼前利益去换长远利益，从而为永乐盛世打下坚实的基础。

按决策的方式分类，可把领导决策划分为经验决策与科学决策。经验决策是决策者依靠个人的经验、智慧和胆略作出的决策。科学决策是指在现代科学理论和知识的指导下，决策者依靠专家和群众，采用现代科学技术手段所作出的决策。朱棣的迁都决策是充分的个人理性考量，依靠自己的经验在决策过程又使社会生活变得空前的复杂和多变。面对这种客观现实，迫切要求领导者采用现代决策技术手段进行科学决策，现代系统理论的出现和电子计算机的广泛应用，为科学决策提供了必要的条件。经验决策与科学决策的本质区别在于方式方法的不同，经验决策的主体一般表现为个体，而科学决策是集体智慧的产物；经验决策主要凭借决策者的主体素质，科学决策则尽可能采用先进的技术和方法；经验决策带有直观性，而科学决策不排斥经验，但注重在理论的指导下处理决策问题。因此，应该把经验决策与科学决策结合起来，实现决策的科学化。

而今很多的领导者，在做出决策之前，并没有很理性的去考量全局，只是将眼前的利益追逐到手，而不去衡量日后的发展，亦或是将决策产生的绩效作为衡量自己工作的标准。领导决策的可预见性并不强时，领导者个人必须将决策的长远利益放在第一位，纵观全局、统筹计划，合理有效的运用经验决策与卡学决策，才能让决策产生的利益最大化，决策制定前的充分准备能够让被领导者最大程度的服从领导完成决策。

三、失败的领导决策

（一）组建东厂

朱棣在靖难之役中用武力非法推翻了建文帝政权，在南京自行登基，改元永乐，当时社会上对永乐政权的合法性异议纷起。一方面建文帝未死的流言不时出现，另一方面朝廷中的很多大臣对新政权并不十分支持。而朱棣亦对朝廷大臣多不信任，为了有效的监视百官，朱棣曾重新启用锦衣卫，但不久他又怀疑锦衣卫不可靠，于是决定建立一个新的机构——东厂。在朱棣起兵的过程中，一些宦官和和尚出过很大力，所以在他心目中，还是觉得宦官比较可靠，而且他们身处皇宫，联系起来也比较方便。于是朱棣一反太祖关于宦官不得干预政事的禁令，重用宦官。永乐十八年，朱棣设置东厂，这个明代的特务机构就此登上历史舞台，其权利之大、作恶之多、名声之臭实在罕有匹敌，就比如有名的逆臣魏忠贤。这样一个宦官群，实际上就是朱棣的特务。

但事实证明这是朱棣这个皇家领导者所做出的最大的失误决策。东厂越过正常的官僚机构，进行特务活动，人为制造大量冤假错案，此外为宦官提供了极大的权力，这直接导致明朝后期统治集团内部矛盾日益激化，封建专制的皇权面临严重的危机。

（二）失败之处

设置东厂的决策对朱棣来说可能有利用他的统治，但对整个明朝的治理来说是一个灾难性的决策，朱棣做出一个看似想更好的去管理朝政的决策，但他没有料到宦官的权利逐渐扩大到他所不能及的范围。

我们通常将领导决策划分为集体决策与个体决策。集体决策，是由领导集团制定并控制实施的决策。个体决策，就是最后由一个人做出决断的决策。显而易见，朱棣的领导决策正是后者的体现。集体决策的长处在于集思广益，提高决策优化的概率，也防止个人专断。集体决策的局限性在于沟通情况、协调意见需很多的时间，会因意见不一致而久议不决，贻误时机。个体决策的长处是决策者能够迅速、灵活地作出决策，在贯彻执行中便于集中统一指挥，提高工作效率。个体决策的局限性，在于决策者个人素质决定着决策质量，如果缺少必要的制度，或决策者主观专断，可能导致一言堂。因此，这就告警我们的领导者，采用集体领导和个人分工负责制，是把两种决策方式结合起来的最佳方式。凡属如方向性、战略性、规划性、政策性、协调性等重大问题，都应该由集体决策；而日常工作中应急性、具体性、技术性、执行性的事情，则由分工负责的领导者个体决策。同时也启示领导者，做出一个决策，既要有领导者个人的迅速灵活，也要有群体的集思广益，在不同的场合与情况下，二者相互转化合理利用，比能达到很好的效果。

四、总结与思考

决策在管理中占有重要地位，它贯穿于管理工作的整个过程，是管理过程中最核心的部分。著名管理学家罗宾斯曾说：“决策对管理者的重要性是怎么强调也不过分的”。决策理论的代表人物西蒙则提出：“管理就是决策”。而在现实生活中做出正确的决策并不是一件容易的事情，以下两方面值得企业家在决策时仔细斟酌。

首先决策是领导者的一项基本职能。领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程。作为一名领导，他每天面临的各项工作实际上都是不断地作出决策。领导者的任务就是对出现的各种问题进行分析研究，找到解决问题的方法。而决策的过程实际上是对诸多处理方案或方法的提出与选择。在这个过程中，领导者面对着各种影响决策的因素，他必须依靠自身的经验、思维等特质对它们进行筛选和运用。

其次领导决策管理理论认为：管理的实质是决策，决策贯穿于管理的全过程，决定了整个管理活动的成败。如果决策失误，组织的资源再丰富、技术再先进，也是无济于事的。突出决策在管理中的地位，这是作为一个领导者在管理过程中理应认识到的，当我领导者做出一个决策时，其所产生的管理效果与影响，对于今天的企业公司甚至政府领导都是具有借鉴意义的。

参考文献

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（作者单位：中央民族大学）