薛朋晨

摘 要：近年来，食品安全事故愈演愈烈，食品质量不过关，无良食品企业被频频曝光，令人担忧。对于食品这类涉及基本生存条件的产品的不信任，最终可能诱发对政府治理的不信任以及社会信任危机的散播，危及长期经济增长。如何构建适当的食品安全监管体系和治理机制，是当前中国亟需解决的难题。

关键词：食品安全；经济学；食品企业主体；成本；收益

引言

在我国食品企业众多、质量创新能力普遍较弱而消费者需求质量弹性普遍小于价格弹性的背景下，企业竞合就极有可能诱使企业暗地实施质量不变甚至劣化的生存策略，从而导致质量未升而业发展却受抑制的潜在风险。

一、食品安全问题的理论基础

（一）现代食品质量安全问题的表现及特点

近年来，以工业“三废”、城市垃圾、农药化肥残留等为代表的化学性污染问题有加重趋势。从产业链角度看，食品污染的来源可划分为原料污染、加工过程污染、包装污染、运输和储存污染、销售污染。在现有技术条件下，行为人完全履行了法律与道德义务也无法避免的食品质量安全问题。在食品生产、制造过程中，行为人因利益驱动而在投入物的选择及用量上违背诚信道德而导致的食品质量安全问题。

（二）食品企业违法成本的理论基础

中国古人早在几千年前就意识到可以通过严刑峻法抑制违法和犯罪行为，用道德教化的方式使违法行为人认识到错误并自觉按照法律规则和道德准则办事。……