马悦 王菁 苏凡

摘 要：黑龙江省哈尔滨市在经济发展迟缓、教育资源受限的现状下不断突破教育困境，寻找分层教学与教育公平的均衡点，但仍存在高中师资力量薄弱且两极分化问题严重的现状。反思师资分层问题，哈尔滨高中教育管理中存在政策漏洞、管理推诿、信心不足等诸多问题。为改善当前高中教育分层弊病，哈尔滨市也推出了系列政策，在改进政策、管理模式、树立信心和人才引进等方面做出了新的尝试。

关键词：师资；哈尔滨市教育；分层

一、师资现状，层级分化

（一）人員充裕，学科不均

哈尔滨市高中教师数量庞大，后备力量充足，整体上没有教师数量短缺的情况，且受师范生培养量增长、免费师范生返乡政策和城乡差异的影响，出现了明显的供大于求的教师盈余情况。哈尔滨市内教师岗位竞争激烈，出现“扎堆”，但周边非省会城市、乡镇地区仍存在教师数量紧张的情况。

（二）毕业院校，哈师为主

哈尔滨市高中教师毕业院校来源多元，且层级分化明显。教师仍以师范类院校毕业生为主力，整体上仍以哈师大、东北师大为主，哈师大毕业生在部分高中当中占比50%以上。

（三）师资饱和，免师政策

近年来，哈尔滨市师资力量严重饱和，各高中院校新进教师数量趋少，且限制严格，多为自带编制的免费师范生。在免费师范生的政策影响下，师范院校的非师范生在就业中面临着更大的压力。

（五）一编难求，免师困局

教师编制考试竞争激烈，免费师范生自带编制，在求职竞争中体现出优势。……