余长明

党的十九大报告提出，营造风清气正的良好政治生态。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，就营造良好政治生态作出重要指示。重庆市委对标对表学、落地落实做，迅速召开市委五届四次全会作出全面部署，并审议通过了《中共重庆市委关于营造良好政治生态的意见》。黔江区将深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，按照市委全会部署要求，深入推进全面从严治党，推动政治生态同自然生态一样“山清水秀”。

牢固树立“四个意识”，纯净政治生态“源头活水”

习近平总书记强调，全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。黔江区将牢固树立“四个意识”，从政治上认识，从政治上落实，让市委提出的“三个确保”——确保重庆各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥、向总书记看齐，确保重庆所有工作部署都以贯彻中央精神为前提，确保重庆各项事业沿着总书记指引的正确方向前进——成为自觉行动。

坚定不移把党的政治建设放在首位。把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为第一位的政治要求，切实增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照“十破十立”要求，以“零容忍”的态度、滚石上山的劲頭，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，把这些污染源彻底清除掉。

坚定不移高举新时代党的思想旗帜。增强对习近平新时代中国特色社会主义思想高度的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，从这一党的最新理论成果中汲取政治营养，武装头脑、指导实践、推动工作。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导黔江区改革发展的总依据、总遵循，学思用贯通、知信行统一，真正做到内化于心、外化于行，坚决做到“三个确保”，努力转化为开拓黔江区发展新境界的实践成果。

坚定不移让各项决策部署落地黔江。坚持第一时间传达贯彻中央决策部署和市委工作要求，坚持区“四大家”主要领导定期联合督查工作机制，做到落实不打折扣、不搞变通、不作选择。准确把握“从全局谋划一域、以一域服务全局”的要求，创造性地打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”，加速推进工业强区、旅游大区、城市靓区“三大建设”，全力推动习近平总书记对重庆的殷殷嘱托在黔江区落地生根、开花结果。

紧紧抓住“关键少数”，强化政治生态“头雁效应”

习近平总书记强调，要把我们党建设好，必须抓住“关键少数”。黔江区将充分发挥领导干部示范表率作用，以“关键少数”带动“最大多数”，形成“头雁效应”，凝聚起加快黔江区高质量发展的强大合力。

抓住“关键少数”。认真履行好各级党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。各级领导干部要以身作则、以上率下，在对党忠诚、实干担当、务实为民、廉洁自律上作表率、树标杆，凡是要求党员干部做到的领导干部要带头做到，凡是要求党员干部不做的领导干部要首先不做，用实干实绩、廉洁勤政树立良好形象。

凝聚“最大多数”。牢固树立正确选人用人导向，大力倡导“组织管干部、干部管干事”，坚决纠正“四唯”取向，按照“二十字”好干部标准，坚持“凡提四必”，把符合党和人民事业需要的干部选出来、用出来、管出来、带出来，锻造一支高素质专业化干部队伍。坚持严管和厚爱相结合，进一步完善党内激励、关怀和帮扶机制，探索建立干部干事创业容错纠错机制，鼓励干部敢想敢试、敢闯敢干，充分激发干部队伍干事创业的激情与活力。

激发“团队合力”。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度、区委常委会工作规则和集体决策重大问题议事规则，推行审议决策重大问题票决和“一把手”末位表态机制。全力支持区人大、政府、政协依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。以国家机构改革为契机，提高运行效能，广泛凝聚发展合力，团结一致、沉心静气，以“四抓四劲”精神状态谋发展、抓落实。

不断涵养“健康文化”，厚植政治生态“丰沃土壤”

习近平总书记指出，党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。黔江区将加强理想信念教育，严肃党内政治生活，坚决防止封建腐朽道德文化沉渣泛起，不断涤荡歪风邪气。

用好思想教育“传家宝”。加强思想政治教育，把好思想“总开关”，教育引导广大党员干部坚定理想信念之本，筑牢党性修养之基。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。加强宣传思想工作，发出好声音、凝聚正能量、营造好氛围。牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权，确保意识形态领域绝对安全。

烧旺政治生活“大熔炉”。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止“七个有之”，始终做到“五个必须”。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党支部主题党日等组织生活制度，常扫政治“灰尘”、清除有害“微生物”。通过组织生活提升干部思想境界，自觉抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化、“袍哥”文化。

扎紧党内监督“防护网”。创新监督方式，扎紧监督网络，抓早抓小、防微杜渐，及时发现干部思想上、行动上的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，严肃查处各种踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的言行，防止小毛病演变成大问题。着力破解“一把手”监督难题，推动党员干部严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。

协调推进“法德共治”，营造政治生态“绿色环境”

习近平总书记强调，法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。黔江区将坚持“法德共治”，促进法治德治相互补充、相互促进、相得益彰。

緊系“准绳”推动法安天下。加强宪法学习宣传，弘扬法治精神，促进各级领导干部心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺，带动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。全面推进依法治区，坚持法治、反对人治，以法律为准绳，依法行政、公正司法，确保权力在法律范围内规范运行。支持纪检监察和司法机关独立公正行使职权，严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定。

筑牢“基石”力促德润人心。把道德要求融入法治建设全过程，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。重视发挥道德教化作用，提高社会文明程度，为良好政治生态创造良好人文环境。坚定文化自信，用中国梦感召人，培育和践行社会主义核心价值观，丰富和升华“黔江精神”，弘扬优秀传统文化和人文精神，丰富群众精神文化生活，加快创建“全国文明城区”，让良好社会风尚成为黔江靓丽名片。

弘扬“政德”永葆公仆本色。细化“明大德、守公德、严私德”三项任务清单，真正把“政德”要求落实到每一位党员干部。常补精神之“钙”，常修“政德”之要。恪守立党为公、执政为民理念，始终把人民放在心中最高位置，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺。牢记“堤溃蚁孔、气泄针芒”的古训，多积尺寸之功，慎独慎初慎微慎欲，加强家庭家教家风建设。

持续深化“正风肃纪”，筑牢政治生态“防护堤坝”

习近平总书记强调，要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。黔江区将保持战略定力，正风肃纪，激浊扬清，反腐惩恶，促进党风政风民风全面好转、整个社会正气充盈。

驰而不息纠正“四风”塑形象。密切关注“四风”隐形变异等新表现，重点解决形式主义、官僚主义问题，特别是“会议多、文件多、考评检查多、懒政不作为”和“门好进、脸好看、事难办”等突出问题。大力开展兴调研、转作风、促落实行动，扎实开展作风建设年活动，着力巩固拓展落实中央八项规定精神成果，始终保持党同人民群众的血肉联系。

精准实践“四种形态”常震慑。认真落实“两个责任”，推动监督执纪“四种形态”持续“发威”，及时发现违纪苗头，坚决做到该教育的教育、该提醒的提醒、该批评的批评，该审查调查的就要及时审查调查，真正让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态、发挥作用。对严重违纪甚至违法、对抗欺瞒组织，对组织的教育和挽救不思悔改、执迷不悟的，敢于“亮剑”，依纪依法严肃处理。

时刻保持高压态势惩贪腐。认真落实监察法，深化监察体制改革，照图施工、对表跟进、蹄疾步稳。深化政治巡察，实现任期所有单位巡察全覆盖，持续发现问题、形成震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，突出整治脱贫攻坚、民生领域中的“蝇贪”及涉黑腐败，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

（作者系中共黔江区委书记）