林越亮



新型城镇化背景下土地资源高效开发探析——以福州市为例

林越亮

（福州市土地发展中心，福建 福州 350117）

土地资源是推动新型城镇化的重要举措，也是实现可持续发展的必经途径，在经济社会发展中的地位和作用十分突出。在新型城镇化背景下，福州市土地资源开发仍存在土地集约化利用水平偏低等一些问题，立足福州市土地资源开发实践，应从统筹布局、推进更新、市场优化、政策调节、模式创新、建立制度等方面综合考虑，制定行之有效的举措，提高新型城镇化背景下的土地高效开发综合效益。

福州市；新型城镇化；土地资源；开发利用

土地作为最重要的生产要素之一，历来在生产生活、经济社会发展中占据重要位置。近年来，随着我国新型城镇化步伐的加快，受限于城乡二元体制，城镇建设用地供不应求和农村建设用地资源相对丰富的矛盾日益突出，需要理论界和实践界共同探讨，研究在此背景下土地资源高效开发利用的路径。

一、新型城镇化下的土地资源开发综述

土地资源开发，是对未利用土地资源或利用效率低下的土地资源，通过工程、生物或综合的措施，使其成为可利用的和（或）经济、社会、生态综合效益较高的过程。新型城镇化，指的是城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。由此来看，新型城镇化背景下的土地资源利用开发在传统土地资源开发视角下，还应发挥市场配置作用、注重提升综合效益、促进经济社会协调发展。……