石 林

(辽宁省水利工程技术审核与造价管理中心，辽宁 沈阳 110000)

“营改增”政策的实施，对水利工程概预算的编制造成了一定的影响，也给水利施工企业的成本控制提出了更高的要求。为了使水利工程造价体系与之相适应，辽宁省于2016年9月颁布了《辽宁省水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法(暂行)》(以下简称为《调整办法》)的通知，作为现行水利工程计价依据的补充规定[1]。本文重点研究《调整办法》对辽宁省水利工程概预算编制方法及计算标准做出了哪些调整，及“营改增”后，水利工程造价水平及水利施工企业的实际成本的增减情况。

1 《调整办法》对概预算编制作出的具体调整

1.1 费用构成的调整

“营改增”政策实施后，间接费和税金的构成发生了变化。调整后，税金仅包含增值税销项税额，城市维护建设税等，其他三项税收一并计入间接费中的企业管理费。

1.2 基础单价的调整

1.2.1 人工费

按照人工单价的组成内容，基本工资和辅助工资都不含可以抵扣进项税的项目，因此不做调整。

1.2.2 材料费

材料原价按照购进货物适用的增值税税率进行扣减，即不含增值税进项税额的价格。相应主要材料限价也做出调整，调整结果如表1。

表1 主要材料价格限价对比

采购及保管费既包含采购及保管人员工资及福利费，也包含办公、物质折旧及摊销费。“营改增”调整后参考材料费费率调整比例,对采购及保管费进行适当调增，即按现行计算标准乘以1.1的调整系数。……