冯耕中

西安交通大学管理学院院长

中国物流学会副会长

一个城市发展经济和产业，如果不是站在全国乃至全球要素配置中心这个层面上来思考，就没有前途和出路。城市发展枢纽经济的基本路径为大网络、大平台、大通道、全链条、新模式。

在新的历史发展时期，陕西提出要“大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，在扎实推动经济持续健康发展中实现追赶超越”。这对陕西未来发展具有重要的现实意义。

陕西应围绕三个经济的发展加强战略布局和强化执行力，实现追赶超越。结合陕西的现实发展，特提出以下建议：

首先，“三个经济”发展，思想要先行。

其次，政策市场环境改善是基础。例如，2014年陕西省政府颁布了《陕西电子口岸三年发展规划（2015-2017年）》，但是这些年来在电子口岸建设上并未取得预期成就，与邻近省份如河南存在很大的差距，这也是国际知名企业从陕西迁移河南的极为重要的因素。再例如，西安地区目前鼓励创新业态发展的政策还非常缺乏。

第三，企业整合能力建设是区域发展之核心竞争力。虽然陕西在招商引资方面取得了良好的成就，但是培育本土的具有国际性或全国性服务能力的企业至关重要。在电子商务跨区域运作与我国属地化税收管理体制产生重大冲突的现实环境中，陕西应当重视资源整合能力建设，而不应该简单成为基础资源被整合的对象。

第四，大宗工业品物流是发展方向。虽然电子商务等正在改变人们的生活方式，但是从社会物流总额指标看，工业品物流占据90%，而农产品、进口物流、再生资源物流、单位与居民物品物流所占的比例都比较小。……