文 / 本刊记者 张义学

城市招揽人才，是为未来投资。根据《西安城市总体规划(2008-2020年)》，2020年西安市域人口规模要达到1070.78万，全域人口达到1500万。这意味着从2017年至2020年的3年时间，西安市域常住人口需要增加187万。大西安建设，要引进人，要留住每年毕业的数十万大学生，更要引进人才，引进高素质人才。

如何化解“孔雀东南飞”，甚至实现“孔雀西北来”，西安市积极推出一系列政策，破解这道时代命题！

2017年1月，王永康刚刚履新西安市委书记一个月，西安市就出台了“史上最宽松”户籍新政，让许多在西安就业、创业的大学毕业生成为“新西安人”。当年5月，西安市又出台23条人才新政，11月成立了“西安市招才引智委员会”，今年初户籍新政2.0版，3月户籍新政再升级使得西安入户更便捷……西安打出了一连串招人、留人“组合拳”。

西安“招才引智战略”

在2017年2月20日召开的西安市人代会上，陕西省委常委、西安市委书记王永康提出，西安要实施“5531”人才引进工程，敞开胸怀吸引海内外各类人才到西安就业、创业、创新。在未来的5年当中，要想办法引进海内外各类人才，拿出专项资金鼓励海内外人才到西安就业、创业、创新。2018年至2020年底实现西安市主城区人口规模超过1000万、全域人口达到1500万的目标任务。

这时候，公众对于此前的“西安户籍新政”有了更清晰的认识：不仅是积极为留在西安创业、就业的大学毕业生办理落户手续，更是西安源源不断招揽人才、留住人才的创新举措。彼时，全国一线城市户籍政策依然很紧，刚刚晋升“新一线”城市的杭州、武汉、重庆、成都等城市，在招才引智方面摩拳擦掌、跃跃欲试，户籍管理依然少有松口。