董兰阁

摘要：我国作为传统农业大国，第一产业无疑是农业，因此农业经济发展水平直接关乎到国民经济发展水平，是国家生存以及寻求进一步发展的关键保障。近些年来，为了持续提升农业科技水平，在农作物新品种的培育和推广方面国家投入了大量的人力、财力、物力，取得了一定的成果。如果说创新是发展的主要推动力的话，那么对于农作物种植而言，农作物新品种的研发工作就是实现农作物品质和产量提升的根本途径，而要想把农作物新品种的研发成果实现成功转化，那么就离不开农作物新品种的种植与推广。农作物新品种的种植与推广不仅关乎到农作物新品种的品质与产量，关乎到每个种植户的切身利益，更直接关乎到当地农业经济发展水平。因此研究探讨农作物新品种的种植与推广具有尤为重要的意义和作用，本文将重点针对农作物新品种在推广过程中存在的问题展开相关研究，然后在此基础上提出有效的解决策略，希望能借此进一步促进农作物新品种的种植与推广，进而促进农业经济发展。

一、农作物新品种在农业生产中的地位及作用

在农业生产中，农作物种子是具有生命的、不可替代的生产资料，是其他各项农业技术的载体，是增产增收的内因，其在农业生产中的地位和作用愈来愈受到人们的重视。无论原始农业、传统农业、现代农业以及未来农业，都不可能离开种子，没有种子农业生产就无法进行。种子质量的好坏，直接关乎到农作物产量的高低和产品质量的优劣。农业增产虽是综合因素作用的结果，但种子是内因，各种增产措施的应用，只能通过良种才能发挥出来。农作物新品种在农业生产中的作用，具体可以归纳为以下几个方面：一是能显著提高农作物产量。解放初期我国粮食产量才2000亿斤，而自2013年以来连续5年以来我国粮食产量保持在了1.2万亿斤以上，之所以能够取得如此夺目的成就，最主要就是源于农作物品种改良不断有新的突破。二是能增强农作物抗性，实现稳产。推广抗病和抗逆能力强的优良品种，能有效地减轻病虫害和各种自然灾害对农作物产量的影响，保证稳产。三是能促进种植业结构的调整。优质品种在农业生产中不仅具有高产、稳产、优质的作用，而且由于推广的是成熟的配套品种，还能促进种植业结构调整，增加经济效益。四是能扩大作物栽培区域。推广优良品种，能促进作物向新地区扩展，从而扩大农作物种植面积，进而增加农业的社会和经济效益。

二、农作物新品种的种植与推广存在的问题

（一）种子市场监管不够，使得农户难以选择

由于种子市场监管力度不够，从而使得种子市场较为混乱，当农作物品种多乱且杂的时候，对于普通农户而言，他们是很难选择到适合他们种植的农作物种子的。而且农户选择哪种品种时，主要是通过自己的种植经验、亲朋好友介绍和经销商的推荐，最终影响到农户选择自己种植多年的表现良好的品种，但这与农作物新品种的种植与推广是相违背的。近年来，国家加大对农业科技、农业科研和新品种推广的投入，希望能够将试验成功和示范良好的品种及时的转化成为农业生产力，增加农业产量和农户收入。经销商推荐的农作物品种往往是让利比较多，回报率更為丰厚的品种，至于是不是新品种，如果利润较少，他们并不关注。

（二）种子企业多头推广，农业生产品种混乱

目前，农作物种子企业参与农作物新品种的种植与推广俨然已经成为一种趋势。一些农作物种子企业为了更好地将新品种销售出去，通常会选择通过与种子经销商签订种子购销合同、召开品种现场观摩和发布会、种植品种展示田等方式进行农作物新品种的种植与推广。但各个农作物种子企业由于有着各自的经营网络，有时候同一区域往往会有多家种子企业同时进入，那么当各个种子企业八仙过海，各显神通地竭力宣传自己的新品种的时候，最终结果就是导致同一个区域农作物新品种被多头推广，进而导致难以形成“一区一种、一村一品”，最终影响对农产品的区域化、规模化、产业化发展产生了影响。

（三）新品种示范作用不高，影响种植与推广效果

可以说目前农作物新品种示范基地能够在基层贴近广大农户的很少很少，绝大多数的农作物新品种示范基地往往在农户无法直接观察到甚至是远离农户的地方，当示范作用无法便捷到达农户的时候，那么这样的种植与推广效果可想而知。新品种的推广就是推广主题将优良的品种传递、介绍和让农户了解并最终采用的过程。在这一过程中，农户是受体，最终使用新品种的人，所以，要让他们釆用该品种，必须先让他们了解该品种的特性、种植方法等，这样他们才会选择推荐的新品种，但正是由于农作物新品种示范基地往往在农户无法直接观察到甚至是远离农户的地方，农民无法直观地看到新品种的种植过程，不了解新品种的特性、种植方法，自然不会选择新品种了。

（四）农作物新品种价格较高，农户选择性不高

自《种子法》颁布实施以后，大部分的农作物新品种经过审定后，那么就拥有了自主知识产权的品质，此时与老的农作物品种价格相比，自然会高出一些。但对于大部分农户而言，在他们还没有切切实实看到农作物新品种的种植效益的时候，通常是不会冒然购买价格较高的农作物新品种的，为了降低自己的种植风险以及生产成本，他们往往还是更愿意选择价格相对低一些的农作物老品种。虽然农作物新品种确实在质量和产量方面有着更大的优势，但对于大多数农户而言，他们往往更看重当前，而不愿意轻易冒险踏入未知区域，这无疑导致农作物新品种的种植与推广难度又加大了。

三、农作物新品种种植与推广的对策及建议

（一）加强种子市场管理，规范种子市场秩序

为使得目前种子市场品种多、乱、杂问题得到从根本上解决，那么就必须加强种子市场管理，规范种子市场秩序，具体如下：首先，种子生产、经营实行许可制度。要严格按照《种子法》的有关规定执行，不得无证生产和经营种子。要教育种子经营者树立质量意识、诚信意识、服务意识，积极经营本市确定的主导品种，让农民用上高产、优质、价实、放心的种子。其次，实行农作物品种审定制度。应当审定而未经审定通过的种子，不得生产、经营和推广。要严厉打击制售假冒伪劣种子的违法犯罪活动，坚决遏制乱引、乱推、乱炒品种行为。再次，实行农作物种子质量检验监督制度。要严格执行国家农作物种子质量标准和检验规程，杜绝假劣种子流入本地种子市场。最后，实行农作物新品种保护制度。要不断增强法律意识，提高自我保护和防侵权能力，有条件的育种单位一旦育成的优良的农作物新品种，要积极申请新品种保护，通过取得品种权来更好地维护自身利益。

（二）建立一体化体系，增强种植推广效果

实践证明，建立农作物新品种推广体系，更有利于加快农作物新品种的种植与推广，有利于实现科技创新成果的产业化、专业化。因在农作物新品种的种植与推广方面，需要变过去的行政推动为主为现在的市场拉动为主，培育以农作物种子企业为主的农作物新品种推广体系，从体制上打破种子推广部门与育种部门两者分割的局面，解决新品种来源与市场需要两者脱节的这一问题。对于有实力的种子企业而言，更应该建立起自己的育种机构，选育有特色的新品种，狠抓推广，拓宽市场。对于实力较差的种子企业而言，则需要与育种单位展开更加积极的合作，共同选育开发新品种，买断品种权，形成自己的育、繁、推一体化推广体系。

（三）加大新品种补贴力度，降低新品种的价格

农作物新品种是农业科研工作的成果，国家、企业或者个人对其投入了大量的人力、物力，只有通过新品种的上市销售即推广，才能收回成本，获取利润，但是由于农业是一个基础性非常强的产业，段时间内不能带来有效的利润回报，但是农业的基础性地位是不可动摇的，属于公益性的范畴，国家必须对其进行有效的投入，使其能够持续的增长，能够满足社会经济发展对其的需求，保障国家的粮食安全。国家对农作物种子实行良种补贴政策，对购种农户进行直接补贴，是农业补贴的一种。由于新品种先期的大量投入，所以价格明显高于一般品种的价格，而良种补贴中没有对新品种补进行区分补贴。农户在选种时，由于价格因素而放弃选择新品种，这样不仅会损害科研单位和工作者的利益和积极性，也会损害国家的利益，最好的品种没有得到推广，不能转化成农业生产力。国家财政对农业补贴中拿出专项资金对新品种进行补贴，使其价格与普通良种没有明显的差别，农户在选种时价格因素不是其选种其他品种最主要因素。最优良的农作物新品种得到广泛的推广销售是利国利民的，更为重要的是这样可以形成良性循环，激励广大科研工作者和农业公司加大对农业科研，特别是新品种的研发投入，将种子产业发展成为市场经济的一环，吸引社会资金的投资，打造一个投资主体多元、合理竞争和健康可持续的种业产业链。当然需要注意的是，为了确保农作物新品种补贴能够全部用于农作物新品种的种植与推广，还应当对农作物新品种补贴资金的使用加强监督和管理力度，确保农作物新品种补贴资金可以得到科学合理的使用。

（四）合作种粮大户，增强新品种示范作用

创新扩散理論告诉我们早期使用者在整个创新扩散中的重要作用，是后面使用者的效仿对象，而先期的示范是农作物新品种大面积种植与推广的前提和重要保障。拥有品种权和经过品种审定的新品种都是经过检验，表现优良的品种，由于早期的示范工作是在试验田中进行的，农户并不能直观的感受到。但是周边农户的使用对整个基于人缘社会的农村来说，影响无疑是极其深刻的，能够以最快的速度改变他们的价值取向。因此在农作物新品种的种植与推广过程中，可以在一个乡镇先选取几户种粮大户，和他们建立合作关系，推出的农作物新品种首先由他们进行种植，然后再进行扩展。在选取农户时应当选择那些具有种植能手，具有一定知识和前瞻性，给予他们一定优惠和补贴等政策。在农作物新品种种植与推广的同时，其实较好的种植习惯和种植方式一并得到传递，而且农作物新品种的种植效益能够让周围的农户切切实实地看到，这更有助于他们选择农作物新品种，如此不仅提高了农作物新品种的种植与推广效率，而且通过农作物新品种的种植最终让广大农户得到了真正的实惠。

（五）加大培训教育力度，提高农民科技素质

在农作物新品种的种植与推广工作中，广大农户无疑才是最重要的主体，但往往却被忽视了，仅把目光和重心放在了农作物新品种上面。受限于大多数农户的知识水平，如果农作物新品种的推广内容过于深奥，也许他们并不能分清农作物新品种与普通品种有着怎样的区别，具有哪些特性。针对这一情况，有必要对广大农户加大培训教育力度，尽可能提升他们的科技素质，并把深奥的农作物新品种相关知识通俗化、简单化，用广大农户听得懂的语言来进行农作物新品种的宣传推广。比如许多村委会均有活动室，但事实上活动室的利用率却非常低，很多时候都是被闲置的，那么地方政府完全可以利用这些活动室从而搭建一个基层农业科技服务组织和村委会共同合作的平台，通过这个平台对本村的农户进行农业知识技能教育培训，让农业科技不再高大上，而是真真切切走进农村。而且还可以把农业知识与村文化活动两者结合起来利用农闲时间开展各种活动，既然农户学到了农业生产知识与技能，又让丰富了他们的精神文化生活。当农民的科技素质得到了提升后，他们自然会对农作物新品种有着更高的接受度。

四、结语

总而言之，农作物新品种怎样赢得农作物种植物们的认可，进而实现广泛推广，这是直接关乎到农作物新品种是否可以顺利实现预期效果的关键所在。但从目前的农作物新品种种植与推广现状来看，由于一些问题的存在制约了农作物新品种的推广效果。本文主要从加强种子市场管理、建立一体化体系、加大新品种补贴力度、合作种粮大户、加大培训教育力度五个方面提出了农作物新品种种植与推广的对策及建议，希望能借此给予相关人员一定参考与借鉴。