谢焕石

摘要：当前我国在城市规划和建设方面还伴随诸多问题，为进一步推进城市化的进展，就要做好对城市规划和建设的相关管理，不但要关注城市战略整体目标的统一实现，还要重视环保理念的不断加强，重视对历史文化的保护，协调好城市建设的区域工作。从而不断提高城市规划和建设的水平，推进城市的更好发展，将一座更加美好的城市形象立于人们面前。

关键词：城市规划；城市建设；管理

引言

城市规划要不仅考虑相关的经济发展指标，更应该考虑环境污染问题以及基础设施和设备的问题。城市建设中需要综合考虑城市发展中可能出现的问题。更好的生态建设才能保证城市的可持续发展，这点需要相关部门的共同努力，相互配合。

1在城市建设过程中城市规划应该遵循的原则

1.1遵循规划在先，实施在后的原则

城市规划的过程中，要基于长远利益做好相关的规划和设计，同时眼光放长，基于丰富多样的视角看待问题。要充分了解城市的发展实际，委派相应的专业工作者对实地做好相应考察，经过对数据的充分统计和分析，就城市的住宅区域、商业区域以及工业区域做出初步的规划。要基于城市的长久发展，将一定的空白区域留置于城市的外围，方便城市未来的规划和建设。就城市规划而言，一定要认真、谨慎并且详尽，即使是一个街角的规划都好做好详尽的记录。一定要将将规划制定完善之后才可以开展建设工作，如此才能保证城市规划的效果。

1.2要遵循以人为本的原则

不论是城市规划还是城市建设，其相关管理工作的目标都是为了更好的服务于人们。因而，在进行管理过程中，要以人为本，基于人们实际需求出发，更好的满足于人们。当然，在整个过程中，要想使得规划与管理的科学合理性得到保证，要逐步进步，结合实际进行，为各项工作的建设目标明确统一标准，切忌急功近利，否则可能使得损失不可挽回。一句话，城市的规划建设管理一定要与人们利益挂钩，并将其作为城市发展的首位。

2城市规划在城市建设中的作用

2.1能够实现城市的合理布局

当前，随着城市人口的不断增长，对于建筑的需求也就越来越高，并且也会产生一些工业化的建设需求，对于城市建设当中这些建筑的位置，就需要采用城市规划来实现合理的安排，以此来确保其功能以及作用得到最大化，以此能够实现对于城市经济以及城市文化的發展更好的服务。其次，对于城市建设当中的基础设施的建设，也需要城市规划部门对其进行规划和设计，这样主要是为了在之后的运行以及维护方面能够协调统一。同时也需要为城市的实际发展以及建设和运行方面提供良好的基础。

2.2能够非常好的建设城市文明

就城市而言，其文明的建设能够直接代表了城市的精神文明实践，也是城市素质得以提升的根本构成。城市建设选用的个性以及特色，直接反映了这个城市人们的文明素养，而在城市规划下，能够使得该城市的精神直接在城市建设的过程中进行融入，这样一来，不只能够使得城市的文明氛围得以提升，还能够协助寓居在该城市的居民构成共同的积极向上心态，如此，也使得他们的文明在无形中得以提高。在城市规划之下，能够及时对那些有着一定历史文明含义的建设物做出相应保护措施，让人们非常好的了解和吸收历史文明；并且，能够将现代化的理念在城市建设物中体现出来，让寓居人们对将来美好生活充满信心。

3城市规划及城市建设管理中伴随的几点问题

3.1战略目标尚未实现平衡发展

就城市而言，不但能给人们提供居住的空间，也给商业和工业的发展提供了根据地，因而不论是对人们的生活还是对社会经济的发展都有着重要影响，但很久以来，我国很多城市发展中，其战略规划仅仅单一的重视经济发展，没有和城市其他方面的发展协调起来，过于重视GDP的不断增长，却忽视了城市的环境以及社会的发展。

3.2没有重视对城市历史文化的保护

当前，在我国，不管是城市规划工作，还是城市建设工作，其理论基础都是城市建设力量，但是，当前，相应的理论还有待进一步完善，并且城市不同，就有着各自的特点，一个城市应该有着自己的特色规划建设模式，不能千篇一律，但是，当前却有很多城市在规划和建设的时候直接套用别人的发展模式，没有重视自身的人文关怀以及历史文化，也没有对这些这些无形价值进行相应的保护，如此，在某种意义上将阻碍城市规划与建设工作的顺利进展，不利于城市的可持续长远发展。

4城市规划和建设管理的关键

4.1实现城市协调发展的总体目标

城市规划建设过程中，应该以城市的协调发展为导向，要求政府部门转变发展理念，在注重城市经济发展的基础上，必须重视社会资源、环境、文化等综合目标建设。整个城市的规划方案不能过分注重经济指标，只有确保上述各要素的平衡发展，才能促进城市长久可持续稳定发展。此外，政府还需要进一步明确城市协调发展的总体目标，对城市建设的总体方向进行有效明确，城市规划方案一旦确定，不能随意改动，避免出现反复建设、反复拆除的问题。同时在城市规划建设过程中，还应该邀请相关领域的专家、学者，加强城市调研，为政府决策提供更好的意见和建议。

4.2注重城市文化保护

城市规划建设过程中，必须重视城市文化保护。城市化发展过程中的一些历史文化遗迹、标志性建筑，都对整个城市的文化以及精神有着重要的指导作用。在城市规划过程中，如果为了单纯地追求经济效益，而拆除这些古建筑，不但会导致城市文化建设资源的流失，从长远角度考虑，也不利于城市的可持续发展。因此在城市规划过程中，要求政府必须出台保护政策，明确城市规划过程中必须做好城市文化遗产的保护，决不能为了短期经济效益而牺牲整个城市的长远发展利益。

4.3进一步提高城市的区域协调能力

城市规划的目的是为了进一步提高城市空间的利用效率，因此，规划工作要高度重视区域空间的协调。这就要求当地政府，从宏观层面加强调控，明确城市各个部分的功能，促进不同区域共同发展，从而促进城市经济的长远发展。此外，城市规划过程中，还应该注重内部城市和不同城市之间的交通联系，这有利于提高整个城市区域的协调能力。只有确保交通便利，才能实现城市之间更好的沟通交流，也有利于提高城市经济建设的进程。因此，在城市规划设计初期，就应该重点考虑城市之间铁路、轻轨、地铁等公共交通设备的连接问题，从而有效改善城市内部和外部的交通条件。

4.4树立环保意识

在城市化进程中，面临的最为突出的问题就是环境污染问题，空气污染、噪声污染、水污染严重影响到人们正常的生产生活。为了确保城市更好更快地发展，必须从规划阶段注重环境保护。城市建设过程中，必须设立环保区域，对于一些高污染、高消耗的企业，要进行单独考虑，不能为了简单的追求经济效益，而忽视城市的生态文明建设。在促进城市化发展进程的同时，更要注重环境保护的问题，以促进城市的可持续发展。

结束语

随着经济的发展和社会的进步，人们生活水平逐渐提升，传统城市规划建设模式已然滞后，难以满足人们对城市发展建设的要求，这就需要积极促进城市规划的创新。城市规划设计是城市建设的重要指导，是城市功能完善的重要保障，而城市规划管理则能够为城市规划带来科学的设计方针和设计理念，影响着城市规划设计方向。

参考文献

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（作者单位：光山县住房和城乡建设局）