张伟

摘要：土木建筑工程被称为“土建工程”，它不仅包括土木工程，还包括建筑工程，与人们的生产生活息息相关。土建工程涉及的范围相对广泛，是工程建筑施工中的主体部分，土建工程的施工质量对于工程项目成果的好坏有着直接的关联。土建施工的安全管理不仅为土建工程施工的顺利开展保驾护航，更是建筑企业科学持续发展的有力法宝。当前，我国土建工程施工的安全管理工作水平尚不成熟，需要引起我们高度的重视。

关键词：土建；施工；安全管理；问题；改善措施；探讨

一、土建工程施工的特点

（一）土建工程复杂性较高

土建工程是一个涉及范围较广的工程项目类型，作为一个系统性的工程它首要的特点就是比较复杂。在土建工程施工的过程中对施工工程不同项目以及工作部分的分配，这是一些行业项目所不具备的一个特点，也体现了土建施工的特殊性以及安全管理工作落实的必要性。

（二）土建施工环境相对恶劣

土木建筑工程施工阶段存在较多的高空作业、露天作业等施工项目，高层建筑项目建设伴随着施工工程进度的推进，施工的难度进一步加大，施工的环境也比较恶劣。土建施工露天作业，施工过程中会受到天气状况、气温状况的影响，大大增加了土建施工安全管理的难度。

（三）土建施工体力工作人员占比高

当前，我国土建施工的技术水平没有达到一个较好的理想状态。其主要受到土建施工器械的发展制约，更是由于一些施工主体为追求经济收益而缩减成本，使得我国土建施工过程中机械化作业水平不高，更多的是利用人力进行施工作业，这就造成我国相当一部分的土建工程在施工阶段施工人员体力的大量消耗，过度的体力消耗会导致施工人员的精神状态比较差，这也是施工安全事故发生的一个原因。

二、土建施工安全管理存在的问题

（一）监督管理的问题

当前，中国的土木建筑工程建设的安全管理机制尚不健全，存在着一些不科学的因素。安全管理体制逐渐开始过渡到企业投资体制，摆脱了过去政府主导的状态，建筑企业慢慢脱离了建筑行业行政管理的束缚，土建施工主体具备行为的独立性。立足于当前中国土建工程安全管理的实际状况，安全管理工作仍然存在着分散管理的情况，没有真正地落实行业管理的精髓。在监督管理层面存在着一些工作漏洞。

（二）施工人员的问题

我国土建施工人员缺乏安全施工的防范意识，建筑施工行业资金投入不足，没有进行定期的安全施工培训活动。我国土建施工的施工主体人员为文化素质水平不高的农民工人，这类群体没有接受过专业的施工技术培训，接受教育的程度不高，普遍缺乏安全意识，安全技术水平也不高，甚至一部分人没有经过专业的施工安全培训就进入施工现场直接作业，另有一部分人员尽管接受了施工单位的安全培训，也只是走走形式的皮毛知识培训。安全生产意识不具备以及安全生产能力不过关，导致施工人员自身难以满足当前土建施工安全管理的要求。

（三）建筑市场管理的问题

建筑市场管理缺陷也是导致我国土建施工安全管理工作水平不高的重要因素。当前，我国建筑行业存在着一种行业通病，对安全问题不重视，存在最低价中标以及包死价工程的情况。这就会造成我国一些施工主体为了私利要求故意缩短工期，安全资金投入不足或者根本不设安全经费，造成我国的安全事故率明显上升。在中国的建筑行业市场，一部分建筑主体在工程中标之后，将工程项目进行分包，或者随意降低工程中标价格，获得主动权之后，却没有多余的安全施工经费，导致施工过程中应用的施工设备相对落后，没有设置安全防护设施，导致了施工现场安全事故高发。

三、完善土建施工安全管理的相关措施

（一）健全土建施工安全管理制度

土木建筑工程建筑施工各个阶段以及各个环节的科学化规范开展，需要一个健全的施工安全管理制度的支撑。在土木建筑工程的施工过程中，企业应该设置独立的安全管理部门，制定出专业的安全管理制度，为建筑安全管理工作保驾护航；建筑主体单位需要严格划分安全管理责任，责任落实到人，一旦发生安全事故，实行责任追究制；建筑企业应该加强安全管理培训活动，强化建筑人员安全施工意识的同时提升管理人员的安全管理意识；及时发现施工各个阶段的安全隐患，让工作人员在施工进行阶段随时保持高度的施工安全警惕；对于土建施工项目中涉及的危险作业项目，应该及时排除施工隐患，严格考察，避免施工危险事故的发生。

（二）强化对高空、临空、起吊等作业的安全管理

土木建筑项目施工涉及范围比较广，工作内容相对特殊，存在较多的高空、临空以及起吊施工项目。这一系列的土木建筑工程施工的内容相对比较常规，施工过程中需要更多的安全施工保护措施，在施工现场进行多重安全保险是相当有必要的。

（三）加强对施工现场的安全监督检查

土建施工工程的施工环境相对恶劣而且施工现场比较复杂多样，加强施工现场安全监督检查工作尤为必要。首先，针对建筑施工现场存在的违规操作行为应该及时处理、停工整顿，对相关行为责任人以及项目负责人给予严厉的警告甚至处罚。其次，土建工程安全管理人员需要定期对施工现场的材料设备进行严格检查，对于检查出来的不合格材料设备应该及时没收处理，避免对施工人员造成伤害。土建施工安全管理工作是一项相对规范而细致的工作，应该从工程施工的各个细节入手，保障土建施工安全管理工作的有效性。

（四）针对建筑行业严格立法

法律法规的约束具有强制性的特点，也是约束有效性的一大原因。对于土建施工工程来说，土建施工安全管理水平提升离不开建筑行业完善的法律约束。对于建筑行业中存在的一些违规操作行为，应该通过法律的力量进行约束。比如一些建筑主体为了中标而恶意压低价格，继而在施工过程中偷工减料，针对这样恶劣的现象应该对相关责任人实施法律层面的追责。与此同时，应该结合建筑工作的实际情况，制定与之相适应的法律法规，進一步与安全管理制度相结合，从多个角度提升建筑施工安全管理水平。

四、结语

随着社会的发展、经济水平的不断提升，土木建筑施工的工程规模越来越大，土建施工安全管理工作作为土建工程施工的生命线，更需要引起高度的重视。土木建筑工程是一个复杂性与整体性相结合的工程类别，安全管理不仅关乎施工质量，更关乎人民的生命财产安全。安全管理在土建施工工程中发挥着重要的作用，安全管理施工意识更是安全施工的前提和导向标，建筑施工主体应该大力宣传安全施工意识，着力提升安全施工技术水平，进一步深化和落实安全管理工作制度，落实以人为本的安全管理理念，将理论层面及施工方式层面相结合，共同提升安全施工的水平，促进我国建筑业的健康持续发展。

参考文献

[1]顾琼.土建施工中安全管理存在的问题与改善措施[J].建筑工程技术与设计，2018，（34）：2902.

[2]孔明亮.土建施工中安全管理存在的问题与改善措施探讨[J].建筑工程技术与设计，2018，（32）：1993.

[3]庞海超.土建施工中安全管理存在的问题与改善措施[J].消费导刊，2018，（25）：28.

（作者单位：江苏东方尧都建设开发有限公司）