张通荣

党的基层组织是党执政的基石，只有充分发挥基层党组织强大的领导力、组织力、向心力，才能形成抗震救灾、灾后重建和推动转型发展的合力。2008年“5·12”汶川特大地震发生以来，汶川县坚持“遵循规律、以人为本、趋利避害、优质高效、加快发展”的灾后重建思路，以问题为导向，引领各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领广大群众涅槃重生。

2018年春节前夕，习近平总书记来到映秀，对汶川10年的变化表示欣慰。实践证明，只有在中国共产党的坚强领导下，才能战胜各种困难，才能取得灾后重建和振兴发展的根本性胜利。祖国母亲给了汶川第2次生命，党和全国人民给了汶川人民重生的力量。久承大爱温暖的汶川党员干部和人民群众，将铭恩奋进，实现新时代汶川新发展。

一、解放思想，做到以学致知以知促行

以全覆盖开展“大学习、大讨论、大调研”活动为实践平台，坚定更新观念的主攻方向。搞好“大学习”，强化党员干部对党的十九大精神的理解把握及运用，做到以学致知、以知促行。开展“大讨论”，引导党员干部深入思考“新时代怎么看、创新怎么办、下步怎么干”，破解基层干部只会“结硬寨、打呆仗”问题。深入“大调研”，针对性摸清群众需求、弄清发展规律、理清问题短板，让党员干部学有目标、干有激情、改有方向，推动党员和党组织充分发挥作用。

二、转变作风，提升为民服务的宗旨意识

直面重建结束后部分党员执行力不强、部分党组织追责不足的现象，以纪律约束促进作风转变。久久为功开展“清风禹里”专项整治，管牢党员干部思想、管优党员干部作风、管住党员干部日常，让全县党员干部习惯在有约束的环境中工作生活。实践绩效追溯目标内控管理机制，落实全员责任制、全员积分制、全员绩效制，搞好常态化跟踪问效；严格目标奖励二次分配制度，打破单位内部“大锅饭”，拉开奖励差距，让多劳者多得、优绩者优酬，解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。提升党员干部为民服务的宗旨意识，强化党组织严于管理的政治自觉，激发党员和党组织共同担当作为。

三、双向发力，在良性互动中提升党组织服务引领力

直面部分党员能力、定力、动力、魄力不足的问题，通过实施“优秀干部人才支撑工程”深化干部人才培养，破解基层党员能力恐慌、焦虑加剧的困局，进一步提升党员干部和党组织的服务引领功能。直面群众盼发展、地方欠发达、部分党员干部能力有待提升、部分群众心理失衡、发展预期过高的问题，持续开展感恩情怀培育教育和“文明四风”建设，通过深入开展群众思想工作，引导群众提升感恩意识，破解群众对政策和发展预期过高、对党员和党组织理解不够的问题，最终实现在相互理解、良性互动中进一步提升党员干部和党组织的服务引领功能。

四、党建引领，彰显党组织领导力

直面党建工作在全时全域上谋划不够的现实问题，强化党建引领，进一步强化党组织的领导力。确保党员和党组织视野中不但有问题短板，更有群众需求，通过问题导向和需求导向共同发力，让党员党组织真正发挥作用。强化“党对一切工作的领导”这个关键目标，落实“党组织戰斗力、领导力、创新力”三力提升的关键任务。找准“制定总体规划、推进精准施策、加强示范引领”的三条关键路径，紧盯“净化思想认知、强化忠诚干净担当、守住做人底线”三个关键环节，抓好“党建工作者、手握权力者、直接和群众打交道的人”三类关键人群。把“人民群众满意”作为检验党建成效的关键因素，令党建工作有明显进步。