王键

如果用一个词来形容日本对即将到来的朝美首脑会的心态，那就是“忐忑”。所以，日本首相安倍晋三最近正寻求与美国总统特朗普在6月12日前后密集会面，连《日本经济新闻》都惊讶地评论道，4月刚刚会面后，在如此短的时间内日美首脑再次频密会谈实属罕见。为何如此？因为安倍对日美之间的“貌合神离”很焦虑。

首先，无论是特朗普3月初宣布同意“特金会”，还是蓬佩奥4月初秘密访朝，作为美国盟国的日本均未得到美方的事前通报，“越顶外交”再次令日本深深地不安，感觉自己“被遗忘在了冰冷的角落。”此外，美国期盼美朝峰会目标是阻止朝鲜开发“可搭载核弹头的中远程弹道导弹”，解决的是对美国的安全威胁，而没有考虑对日本具有威胁的短程导弹问题，这使得日本相当尴尬。

在上月的日美峰会中，安倍曾反复敦促特朗普在美朝峰会中应将朝鲜中短程导弹纳入会谈议题，还恳求特朗普推动朝鲜释放“遭绑架日本人”。然而，高举“美国优先”旗帜的特朗普借人质问题再次对日施压，催促安倍首相大量购买美国军事装备，可见其最关心的仍是降低美日贸易逆差问题。

其次，日美在经济利益上的分歧并未缩小，反而有扩大的趋势。上月日美峰会，争取美国对日豁免进口钢铝产品加征关税，以及“劝说”美国重返TPP是安倍的两大预定目标。从现在看，这两大目标都未实现，而且特朗普当场表示拒绝重返TPP。

虽然日本钢铝的对美出口额约为全年20亿美元，数额并不大，但美国的进口限制是以安全保障为理由。而且面对安倍的疑问，特朗普的回应很简单——“希望消除7万亿日元（约合4088亿元人民币）规模的贸易逆差”。因此，安倍最初希望与欧美联手应对中国，但由于特朗普将日本纳入进口限制对象，使得日本原本的对美外交难乎为继。

最后，“美国优先”法则下，日本难以看到弥补裂痕的希望。特朗普上台后大力奉行的“美国优先”，实际上是赤裸裸的丛林法则，已对世界政治、经济产生巨大影响。所谓的“美国优先”，核心就是“美国独霸主义”，而独霸主义实质是一种单边主义。当代世界政治经济的发展史实证明，单边主义始终是超级大国美国惯用和偏好的行为方式。

在这种背景下，除了前述日美之间的经济贸易矛盾外，特朗普还指责日本操纵汇率，谋取对美贸易不正当优势；指责美国汽车在日本受到“不公平”市场待遇，要求增加美汽车对日出口；在农产品方面，要求日本撤销或进一步下调美国牛肉关税等。虽然安倍力图与特朗普建立所谓“亲密”的美日首脑关系，但后者一再推出与日本利益相悖的政策举动，让以“亲美”自居的安倍晋三都难以应接。可见，“美国优先”在一定程度上冲击着美日关系。

不久前，日本外务省智库“日本国际论坛”发布《安倍与特朗普时代的日美同盟——美日联合政策报告2018》，报告对如何构建美日关系、如何运营好美日同盟等提出具体的政策建议，同时认为当前日美同盟面临着自冷战结束后最严峻的挑战。在特朗普“美国优先”的当下，日美关系迎来新的不确定时期。所以，尽管安倍与特朗普都声称“日美关系比任何时候都密切”，但还是掩不住双方的利益分歧在扩大。▲

（作者是中国社会科学院研究员）