王学海

文化是一个民族生存、发展的灵魂，乡镇文化站是社会主义文化建设的首要阵地，它对促进社会主义新农村的文化建设有着十分重要的意义，因此，加强建设乡镇文化站是当今社会主义新农村文化建设的重中之重。本文将从乡镇文化站的职能、其在建设中存在的问题以及解决措施三方面对当前乡镇文化站的建设进行探究。

乡镇文化站是国家基层的文化事业单位，是促进文化繁荣发展的重要阵地，它承担着农村群众文化的建设任务，是建设农村文化的关键部门。加强乡镇文化站的建设，有利于促进社会主义先进文化的发展，还可以有效的维护广大人民群众的基本文化权益，提高他们的综合文化素养，进而推动社会主义新农村的建设。

1 乡镇文化站的职能

乡镇文化站作为我国基层的文化事业机构和农民群众进行各种娱乐活动的文化场所，其有以下几种职能：（一）通过多种多样的文艺形式，对广大人民群众进行社会主义教育与共产主义教育，宣扬党的政策、方针，举办各种群众性的文化娱乐活动，提高农民群众的思想觉悟，促进其文化水平的提高。（二）对农民群众进行爱国主义教育和先进的科学文化知识教育，激发人民群众的爱国热情，提升他们的科学文化素养。（三）发挥对其管辖区域内的文化娱乐场所的管理作用，建立并完善与之相关的管理、审查体系。（四）搜集、整理民间的文化遗产，做好文化遗产与文物的保护工作，促进相关文化产业的产生与发展。

2 乡镇文化站建设存在的问题

2.1 各地区之间发展不平衡

当前，我国乡镇文化站建设的总体水平较好，乡镇政府会为文化站举办的文化活动提供专门的经费，但不同地区之间的发展并不平衡，主要表现在两方面：一方面是受到社会经济、交通条件的影响，有的地区文化建设较好，有的地方较差，造成县域之间文化发展的不平衡；另一方面是村镇之间的发展也存在不平衡性，距离县城较近的村镇的文化建设要大大高于远离县城的村镇。

2.2 管理体制不顺

我国乡镇文化站的建设在其管理体制上存在着较大的问题。目前，虽然已经在体制上确定了乡镇文化站属于公益性事业单位，使其与政府的职能区分开来，但是由于文化站的场地、工资、人事关系等方面都处在各地政府的管理之下，这使得文化站的管理十分混亂，甚至阻碍了文化事业的发展。

2.3 工作人员缺乏创新

文化是需要创新的，但现今乡镇文化站的工作人员普遍存在年龄较大的问题，一些员工甚至在其岗位上工作了十多年。这使得文化站缺乏新鲜血液的刺激，不能满足群众日益增长的文化需求，从而对其可持续发展造成了一定的阻碍。

2.4 文化设施不完善

相关规定中，乡镇文化站要为群众提供其所需要的基本文化设施，包括图书、网络、电子设备等，但现实中，大部分地区的文化站设施十分落后，满足不了人们的需求。例如大部分的乡镇没有专门的文化活动场所，一些文化站至今还处在使用广播的阶段，还有一些文化站甚至连工作人员都没有，成为一个空站。

3 乡镇文化站建设的措施

3.1 加强对乡镇文化站的规划

要根据社会发展水平与群众文化需求，确立乡镇文化站的发展规划与工作目标。同时，还要根据不同地区的实际情况，对乡镇文化站的基本设施、资本、人员等方面进行合理规划，从根本上解决文化站发展的阻碍因素。例如，各乡镇依据自身特点，从文化网络、文化活动、群众需求等方面进行规划，因地制宜开展适宜群众的文化工程，使文化站发挥其作用。

3.2 理顺管理体制

根据当前文化站实际运行的情况，乡镇文化站的体制应该统一到县一级，即将现有体制改为由县级文化主管部门直接管理的体制。原有体制中的乡镇政府管理，无论从思想还是能力上都难以使文化站发挥出其作用，而县级管理可以有效的解决这一现象，促进文化事业更好的发展。

3.3 提高人员队伍的创新能力

针对文化站中存在的人员缺乏创新的问题，可以通过引入新的专业人才和竞争机制来解决，例如让经验丰富的老员工给年轻人才讲解工作规律与方法，使其快速掌握，并培养他们的独立组织能力。还可以努力提高乡镇自身的文化创新能力，在发掘与保护我国优秀传统文化的基础上发挥创新能力，促进乡镇文化站的可持续发展。

3.4 增加基本设施建设

要将文化站经费纳入政府的财政预算中，加大对文化站基础设施建设、文化网络建设、文化教育培训等方面的经费投入，使所有乡镇的基础设施都与其经济发展水平相适，最低也要达到都有专门的文化活动室的程度。

结论：乡镇文化站作为基础性的文化事业单位，对提高群众文化素质、促进我国文化不断提高有着重要的作用。政府应加强对乡镇文化站职能与意义的认识，发现其在运行中的问题并通过有效手段及时解决，使其发挥出本身所具有的功效，提高基层村群众的思想素质与文化水平，进而推动我国文化事业更好更快的发展。

（作者单位：青州市王坟镇文化站）