“刘洋在家吗？”“来了！”刘洋蹬蹬蹬跑来给社工开门，脸上带着期盼和兴奋。“新学期怎么样？”“数学落下一些，不过老师给我单独辅导，慢慢跟上啦！快进来，看看我刚养的水仙花！”这是今年年初发生在青岛市市南区一个普通居民家里的一幕。14岁的刘洋，几个月前还是一个在家里锁着门玩游戏，不出门不上学的“问题少年”，逼得爸爸只能把门撞开。经过校园社工站社工几个月的跟踪辅导，刘洋已经告别游戏，成绩也有了很大的提高。像刘洋这样经过社工的辅导，各方面不断成长的例子还有很多。

随着社会文明程度和物质水平的提高，青少年各种诉求越来越多元，为满足不同青少年群体的需求，营造良好的社会氛围，近年来，团市南区委率先采用政府购买服务的方式，建设共青团有形阵地、孵化青年社会组织、服务重点特殊青少年群体，从组织青年、服务青年的角度，将重心从团机关下沉到共青团门店，发挥社会组织直接联系青年服务青年的作用，逐步实现政府治理和社会调节、青年自治的良性互动。市南区连续三届荣获“全国平安建设先进区”，获评全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”，青年社会组织在参与共建共治共享的社会治理格局构建中发挥着重要的作用。

以服务青年为初心搭建青年想得起找得到的共青团门店

2012年，全省首家一站式青少年综合服务平台——市南区青少年服务中心成立了。中心以“共享资源、共同成长、青年影响青年、青年服务青年”为服务理念，建立了“团组织协调指导、专业社工具体负责、志愿者协助配合、青年广泛参与”的模式，实现了共青团工作项目化、资源社会化、队伍专业化、阵地有形化，团中央、团省委领导视察后给予高度评价，政府购买社工专业化服务模式正式启动。经过6年的发展，中心累计开展活动180余场，直接服务青少年1000余人，间接影响1.2万人，承担提供社工专业化服务、督导社会组织等功能，目前已成为团市南区委枢纽型“青年之家”。

在此基础上，团市南区委不断推进“青年之家”建设，截至目前已建成由团山东省委认定的“青年之家”6处，覆盖青年创业、心理咨询、青少年自护、青少年增能等多个方面。根据“青年之家”发展和建设需求，自2016年起，每年筛选3处“青年之家”给予一定的经费支持，帮助其提供更多的青少年服务。“看！今天给我们上课的是一位‘洋姐姐，给我们讲如何保护环境。”来自世界各地的18名志愿者通过中国海洋大学aiesec青年公益组织来到“青年之家”—“乐恩社”的趣味课堂，与参加活动的新市民子女交流中西文化，孩子们分外激动。

以青年社会组织孵化为抓手不断扩大普通青少年服务领域

知屋漏者在宇下，青年社会组织来自于青年，扎根于青年，是团组织通往青年走进青年的重要途径。自2013年起，以“青年服务青年，青年影响社会”为主题，面向青年社会组织开展公益创投项目征集。经过项目申报、现场答辩、专家评审、可行性调研分析等阶段，每年从一定的初选项目中，筛选4-6个项目，年均投入约20万元购买服务。公益创投项目“助梦青春·创益客加速营”的负责人姜文博成立了自己的社会组织——“咖啡协会”，采用“创业孵化+咖啡厅”的孵化器模式，由已创业青年指导未创业青年，形成青年人创业的互助平台，年均服务青年2000余人。不光青年做创客，爱动脑子的中学生也成了“少年创客”一族。i创青少年创客空间承担了“少年创客，未来由我创”公益创投项目和创客大赛，创始人张颖介绍：创客空间创新地提出把学生的学习方式从“做作业”变成“做项目”，解决“高分低能”问题，并帮助各个学科的老师，丰富教学形式和手段，实现“知识的价值在于综合运营”。此外还有“团·聚”青年俱乐部、增能加油站、锦绣前程……越来越多的社会组织为普通青少年群体搭建起一层又一层的阶梯。

以专业社工服务为突破重点特殊青少年群体收益颇丰

“做梦都没有想到会有这么多人来帮助我的孩子，‘金色翅膀给了我们母女俩太多的帮助。”刚刚上完“亲子基本法”家长课堂的范女士感慨道。通过社工和大学生志愿者为市南区单亲贫困家庭子女提供学习、生活、人格健全、社会关系发展等个性化服务，已连续开展8年，服务超过3200人次。项目采取团委+街道+专业社工+大学生志愿者的服务模式，建立帮扶关系，进一步帮助解决青少年存在的心理、行为和家庭关系方面的问题。除“金色翅膀”外，针对闲散青少年开展“向阳花开”项目，帮助不在校不在业的闲散青少年复学或就业；将青少年闲散问题解决方案前置，设立“24中校园社工服务站”，通过个案跟踪和成长小组两种形式，为需要帮助的学生量身定做社工服务，刘洋就是其中的一员；针对外来务工子女，“乐恩社”为他们开辟了一间小小的课堂，虽然只有十几个平方，但这些曾经只能“混市场”的孩子们有了自己的聚会天堂；“竹蜻蜓”张开一双巨大的翅膀，为青少年打开“自护教育”的大门，让孩子们“静待花开”……各种類型的社会组织，为“星星的孩子”“小蜗牛”等所有需要特殊关爱的孩子们伸出一只只温暖的手掌。

社会组织经过近几年的快速发展，已经成为社会治理体系中重要的一环，也是基础的一环。团市南区委在长期持续的实践探索中，牵住社会组织这个牛鼻子，在组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年权益方面取得了令人振奋的成绩。重心下沉，构建共建共治共享的社会治理格局，社会组织具有不可替代的作用。