孟战平

剧毒化学品是指具有非常剧烈毒性危害的化学品，包括人工合成的化学品及其混合物（含农药）和天然毒素。随着炼油技术的研究和发展，如今含有剧毒化学品成分的助剂、添加剂、催化剂已广泛应用于炼化企业炼油和化工原料处理、改质调和、环保处理等各个生产环节，对于炼化企业的正常生产起到了重要作用。另一方面，剧毒品在生产、运输、使用过程中稍有疏漏，就会对人体健康和生态环境造成重大危害。目前各炼化企业对剧毒化学品管理多为采用手工纸质单据记账加计算机辅助管理，尚未形成一套完整、可行的信息管理系统。建立一套完整的剧毒化学品信息管理平台，对剧毒化学品的计划、购置、存储、使用等各个环节进行规范化、信息化、网络化管理势在必行。

一、背景与意义

按照国家《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品安全生产“十二五”规划》等文件要求，剧毒化学品安全监管工作机制将在2015年起3至5年内逐步完善，按照“政府全力推动，企业市场化运作”原则，在企业采购、验收、运输、仓储、使用、报废处理等环节重点完善剧毒化学品安全监管职能。

而目前炼化企业的剧毒品管理，现阶段主要采用人工记录形成纸质单据，辅以计算机台账的管理办法，存在着使用不便、工作量大、重复工作多、单据易丢失、现场标签易损毁、数据采集缓慢且不准确、费时费力、效率低下、数据统计不方便、而且特别容易出现疏漏等诸多问题。

可见，建立统一的剧毒化学品信息管理平台势在必行。剧毒化学品信息管理平台建设应当实行“谁主管谁负责、谁经办谁负责、现用现购，追求零库存”的业务流程建设原则。

二、整体思路

运用信息化和数字化手段，建立以信息流转为核心的剧毒化学品管理平台，提升剧毒化学品的安全管理水平，实现剧毒化学品全过程的动态监管。

平台通过整合现有信息系统，依托通信网络，对剧毒化学品的名称、数量、供应商、物流服务、存储地、分发流向、危险级别、应急处理方式等信息进行登记，实现相关数据资源的共享，运用物联网、北斗卫星导航等技术，以及手机移动端的应用，主要实现对剧毒物品的使用计划、购买申请、购买审批、购买记录、入库、验收、使用申请、使用审批、领用、使用添加记录缴费、留存、返库以及报废的整个生命周期的管理。满足危险化学品采购、配送、仓储、领用、报废的实时监控和统一监管，与政府安全监管部门实现信息对接。

三、实现途径

（一）内部管理

搭建统一的剧毒化学品信息管理平台，首先平台应该实现以下功能：

内部管理：对用户管理、新添用户、更改登录口令及相应的权限设置以及用户角色的分配。

日志管理：实现对工作日志的管理，登录日志的管理，内部公告的管理，常用地址的管理。所有用户可根据自己的需要修改，并保留修改痕迹。

（二）清晰业务流程

在满足了平台自身内部权限管理和痕迹管理之后，平台应对以下业务建立信息化管理。

系统的基础设置管理：完成组织机构管理、剧毒品管理、审批管理、时间限定设置、废弃物类别、供应商信息的管理及申报登记表头等功能。

剧毒化学品供应商管理：对提供剧毒化学品供应商实现有效管理，可以添加、修改、查询供应商信息、地址、资质、电话等内容，并对供应商进行分类管理。自动记录供应商合同执行情况。

剧毒化学品库存管理：实现对库存信息的查看，有利于掌握其动态的存储情况，实现剧毒化学品库的有效管理。

剧毒化学品发放管理：实现对剧毒化学品的发放管理，可以进行对单据浏览、发放记录浏览、留存记录的确认，及对剧毒化学品结束发放。

剧毒化学品使用管理：实现使用申请的浏览、审批和回执单的浏览及领取功能，进行领取记录的浏览。

剧毒化学品报废管理：实现对剧毒化学品的报废管理，可以进行报废申请、打印申请、报废处理及浏览等功能。

剧毒化学品盘库管理：确认盘库后对库存中的剧毒化学品进行信息浏览，对非人为因素造成的损耗进行整理确认。

对剧毒化学品的报废处理：通过报废申请添加、浏览、清单的审批，剧毒化学品按计划采购时，采购合同中应明确剧毒化学品剩余料回购、包装物回购费用等条款。

（三）物流信息联网

根据剧毒化学品管理条例，对剧毒化学品从计划申报至报废处置实行全寿命实时动态监控，信息化系统中危险化学品采用CAS号统一命名，自计划申报起，生成管理二维码，与剧毒化学品供应商交接时，对合格接收的剧毒化学品逐一使用二维码标签标记，录入信息化管理平台，自动生成安全技术说明书和产品使用说明书，供所有接触该剧毒化学品相关人员熟悉剧毒化学品的性质和安全防护知识，以及异常情况下的危急处理方法。

在手机移动终端登陆剧毒化学品信息管理平台，即可追踪该批剧毒化学品自供应商出厂后的物流信息，按照交通运输部有关要求，运输危险化学品车辆要加装符合道路运输车辆卫星定位系统标准的系统平台和车载终端，鼓励使用北斗导航车载终端。同时剧毒化学品供应商可以通过移动端拍照录入该批次剧毒化学品运输单位所指派运输人、押运人、保管人相关资质证明，录入相关运输车辆牌照资质，装车卸货记录。

在录入信息和全寿命追踪二维码的信息数据支持下，剧毒化学品信息管理平台可以利用卫星定位、移动3G视频传输、电子标签等技术，实现对剧毒化学品运输企业、车辆、驾驶员、货物、始发地、目的地等基础信息以及行驶路线、行驶速度、车辆状况、货物状态、驾驶员状态等动态信息的实时监控。提供车辆专业维修、加油、临时停放等服务资讯。

（四）应急救援处理

剧毒化学品信息管理平台依托MSDS数据库和全寿命追踪二维码，建立剧毒化学品发生遗失、泄漏、火灾等紧急情况下应急救援物资“统一协调、就近调用”工作机制，将紧急情况下应急救援物资的名称、数量、分布地点等信息纳入劇毒化学品信息管理平台数据库，当发生事故的紧急情况下，救援人员可以通过信息管理平台，掌握该批次剧毒化学品的性质、数量、救援要领，了解应对该剧毒化学品所需的专业救援物资名称、数量、分布地点、使用方式、注意事项，利用移动终端实时掌握动态信息，为危险化学品事故救援的决策和实施提供最及时、最可靠的数据支撑。

四、保障措施

（一） 业务流程辨识

平台的有效运行，首要建立在对业务流程的有效辨识上，因此平台运行保障应将业务流程辨识和管理痕迹的形成放在首位。对业务流程的辨识，一是形成相关合同、单据的自动识别，自动生成，如剧毒化学品许可采购在公安机关、政府安全监管部门相关备案单据，剧毒化学品采购的格式化合同等；二是时间敏感项目的自动生成、自动预警，如剧毒化学品运输资质证明有效期、剧毒化学品使用有效期等时间项目，要根据其供货、运输、使用延迟时间设定相应预警时间，到期预警相关风险，提示加快业务流转，避免业务无效化违规。

（二） 数据获取多样化

平台的运行保障主要建立在相关数据的信息化基础上，由于过去剧毒化学品运输从业者、保管者水平参差不齐，地域时间跨度大，手写单据辨识困难等原因，过去的剧毒化学品管理体系中原始数据疏漏错误时有出现，建立多样化数据获取对平台运行保障至关重要。从供应商录入初始数据，结合移动数据终端拍摄照片、视频面部识别、扫描第二代身份证等方式获取人身信息，将全寿命二维码通过喷漆、激光蚀刻、钢印等方式，取代传统易污染损毁的纸质包装标签，实现数据的多样录入和全程伴随。

（三） 全向信息联网

炼化企业剧毒化学品信息管理平台的运行保障要做到以下信息的联网管理：

1.炼化企业与炼化总公司信息管理平台的联网；

2.炼化企业与地方政府安全环保监管部门信息管理平台的联网；

3.炼化企业与地方政府公安部门信息管理平台的联网；

4.炼化企业与剧毒化学品供应商信息管理平台的联网；

5.炼化企业与剧毒化学品運输服务提供商信息管理平台的联网。

实现以上信息的联网管理，既可以有效实现剧毒化学品从制造到报废的全寿命跟踪，也便于上级监管部门的监督管理，同时也减少了相关信息的反复录入核对过程，可以实现备案审批公文的一键生成和快速流转，实现相关人员企业的资质审查和打分考核、黑白准入名单管理，更便于快速统计形成每周快报和月（季）统计报表、年度审查报告等台账报单。能够明显改善剧毒化学品的管理现状。

五、结语

炼化企业剧毒化学品信息管理平台建设是为了深入贯彻落实《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）中剧毒化学品管理信息化、规范化相关要求。其建设方向是健全炼化企业剧毒化学品安全监管工作机制，完善剧毒化学品安全监管职能。提升剧毒化学品的安全管理水平。

运用信息化和数字化手段，搭建统一平台、明晰业务流程、规范仓储管理、物流信息联网、实时动态监控、整合应急能力，建立以全寿命信息流转为核心的剧毒化学品集中管理体系，对炼化企业从采购到报废剧毒化学品全过程中的风险实施全寿命识别与控制，最大限度地降低炼化企业对剧毒化学品管理的运营成本和风险成本有着重要意义。（作者单位为中国石化长岭分公司供应处）