朴林

一、充分理解党的政治建设特殊意义

党的十八大以来，党中央突出强调政治建设，成为党的建设鲜明特征：包括强调“四个意识”、将政治纪律置于“六大纪律”之首、优化党内政治生态等等。党的十九大更是将政治建设列为新的党建布局之首位，充分体现了党中央对政治建设的特殊重视。其理论和现实依据在于：一是政治建设的内涵。我们党历来讲政治，但究竟何为“政治”呢？马克思主义从建立于一定经济基础、围绕国家政权展开、体现于各阶級关系等方面对政治的内涵作出了科学阐释，从广义讲，政治就是关系国家民族前途命运的大局。列宁在“十月革命”胜利后曾讲到：现在最大的“政治”就是少讲“政治”。前一个“政治”即指苏维埃工作的大局，后一个“政治”则是狭义而言的政权斗争。我们党曾经提出过经济工作是最大的政治、维护最广大人民群众的根本利益是最大的政治等等，这些都是从大局着眼来认识政治。而政治建设就是党为了维护国家民族前途命运而开展的自身建设，由此就决定了政治建设的特殊重要性。二是政治建设的地位。政治建设与党的其他各方面建设比较而言，居于首要地位。从逻辑范畴讲，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面工作，如果上升到关系党的性质、宗旨、执政地位等重大问题，就成为政治问题。如思想建设中的坚定理想信念，组织建设中的坚持民主集中制，作风建设中的密切党群关系等等，都同时也是政治建设。从党建历史看，过去我们党并不是不重视政治建设，而是强调：党的建设要围绕党的政治路线展开，服从服务于党的政治路线。党的十九大是以更为宽广的视角强调政治不仅是国家民族进步的“头”，政治建设也是党的建设的“头”，它决定了党的各方面建设，突出了政治建设之地位。三是政治建设的现状。从总体上看，党的政治建设不断加强，党的政治发展是健康的。但是，党的政治建设还存在某些问题。习近平总书记指出：“这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。”这样的政治生活现象，反映了一些党组织和党员干部政治意识不足，政治建设方式方法不力，政治建设体制机制保障还有待完善等等。

二、牢牢抓住党的政治建设主要目标

中国共产党作为先进的马克思主义政党，具有明确的政治取向。其政治建设目标也具有鲜明政治特色：一是坚持政治方向。《中国共产党党章》总纲第一自然段就对党的性质和政治方向作出明确规定，作为中国先进政党，我们党永远把共产主义作为政治追求。在不同历史时期，又形成了向着这样一个根本目标迈进的政治纲领，这就是政治建设需要着重把握的重大问题。改革开放以来，我们党探索开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，完善了中国特色社会主义制度，建设了中国特色社会主义文化。中国特色社会主义是我们党最宝贵的实践成果和精神财富，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的主线。加强政治建设就要牢牢把握中国特色社会主义的大方向，绝不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，牢牢把握正确的政治航向。二是坚定政治立场。大道之行也，天下为公。全心全意为人民服务是党的宗旨，党的政治立场永远是中国最广大人民的立场，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，它是激励中国共产党人不断前进的根本动力。当下，坚定政治立场就是坚持以人民为中心，坚持全党同志与人民同呼吸，共命运，心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。邓小平同志曾经指出：共产党人最根本的特征就是把为人民谋幸福作为宗旨，目标是实现共产主义，这揭示了党的本质。上述两个方面，正是党的政治建设的根本目标。党的十九大正是从这样的立意出发，提出新时代党的建设要以坚定理想信念宗旨为根基。三是优化政治生态。政治生态是政治环境的产物，广大党员干部的政治思想来自于党内政治生态。优良的政治生态将使党员在党组织内不断成长和进步；不良的政治生态也将使党员受到污染，甚至走向堕落。就全党而言，甚至会影响到党的执政基础和执政地位，优化党内政治生态必将成为政治建设的重要目标。四是促进政治发展。发展是硬道理，党的政治发展是国家民族的先行性发展。我们党的政治建设，就是要不断提升全党政治素质和政治水平，促进党的政治进步，包括不断完善党的政治路线和政治纲领，坚持和发展符合时代要求的政治方略，不断改善党的执政方式，不断优化党内制度体系等等。

三、坚决落实党的政治建设重点任务

党的十九大对加强党的政治建设提出了明确要求：一是坚决维护党中央的权威和集中统一领导。十九大提出：保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。《党章》规定了坚持民主集中制的“四个服从”原则，核心即是全党服从中央，这是无产阶级先进政党的优势所在，力量所在。党中央代表全党，代表整体，而党的地方和基层组织代表的是局部，坚持服从中央，正体现了全党的大局，正是讲政治的根本要求，政治建设必须突出强调“四个意识”，坚决同党中央保持一致。二是有效开展党内政治生活。党内政治生态有赖于积极、规范、有效的党内政治生活。党要管党，必须从党内政治生活管起，从严治党，必须从党内政治生活严起。《党章》和《新形势下党内政治生活若干准则》为党内政治生活作出了重要规范，必须严格遵守和切实贯彻，抓长抓常，优化党内政治环境。三是努力提升政治素质。政治素质包括政治意识、政治觉悟、政治规范、政治品格等内容，是党员干部无产阶级世界观、人生观、价值观在政治品德方面的集中体现。从某种意义上讲，广大党员优良的政治素质是党内政治建设落地生根的根本体现，是党内政治建设坚实有力的重要体现，是党内政治建设恒久长远的实践基础。四是不断增强政治能力。拥有政治能力是政治上有所作为的基本保障。党的十九大提出：全党特别是高级干部要不断提高政治能力。政治能力包括把握政治大局、落实中央精神、维护党内团结、辨别政治是非、汇聚党内智慧、正确开展党内斗争等方面的能力。如果说，政治素质是党员政治品德的集中体现，那么，政治能力就是党员政治才能的具体要求。两者共同决定了党员的政治品质。

四、坚持发展党的政治建设有效路径

政治建设的路径是现实政治建设要求的重要载体，要坚持继承与创新相统一，使政治建设之路越走越宽阔。一是坚持政治教育之根本。要突出政治教育，从共产党人品格塑造之高度，旗帜鲜明地讲政治。使党员干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，做到心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。同时，注重增强党员干部的政治能力和政治本领。要讲求政治教育效益，通过改善教育方式方法，提升教育质量，使每一次教育入脑入心。要坚持日常性政治教育与集中性政治教育相统一，发挥各自优势，实现有机融合。要坚持组织教育与党员自我教育相结合，充分调动政治教育的内外积极因素。二是守住严明政纪之底线。各级党委纪委要积极承担维护政治纪律的主体责任和监督责任，把维护政治纪律作为执纪监督的首要任务，坚决守住政治纪律之底线。重点抓好“五个必须”，即必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，绝不允许擅自主张；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，绝不允许他们擅权干政谋取私利。三是抓住选人用人之导向。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要按照党的十九大要求，“坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立‘四个意识和‘四个自信、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。”要着力完善干部选任中政治品质的考核评估标准和机制，使真正政治品格优秀者及时脱颖而出，担当领导责任。四是用好组织生活之手段。要把培养党员政治品质作为党内组织生活的重点内容，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。要提升党内组织生活的政治质量，重点要运用好批评和自我批评的武器，真正取得“红脸”“出汗”之效果，真正达到“提耳”“拉袖”之目的，提升广大党员政治觉悟和政治水平。

（作者单位：中共黑龙江省委党校党史党建教研部）

责任编辑/刘淑滨