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新疆兵团103团农业产业结构现状及调整对策

2018-05-14王志军

农村经济与科技 2018年5期
关键词:调整

王志军

[摘要]农业产业结构调整是推进“农业供给侧结构性改革”的关键,是提高农业现代化发展水平的必要路径。当前我国农业产业结构调整的突出性问题已经由量的不足轉变为结构性矛盾。以新疆兵团103团农业产业结构调整现状为背景,发现103团产业结构还存在产业结构两极分化、特色优势产业单一、二三产业发展缓慢、休闲旅游业占比不高等问题,并针对以上问题提出了当前新疆兵团103团推进农业产业结构调整的对策建议。

[关键词]兵团103团;农业产业结构;调整

[中国分类号]F323.1 [文献标识码]A

2016年中央一号文件首次提出“农业供给侧结构性改革”,以充分解决农业土地制度、农业产业结构和粮食价格机制和补贴制度等问题,实现我国农业现代化发展。在此背景下,深入研究农业产业结构调整,能够更有效的解决当前农业产业结构存在的问题,以适应农业规模化、现代化发展要求。新疆兵团作为我国独有的以兵团体制机制运行的部门,承担着经济发展和社会稳定的重要职责。兵团所属各师、团场,除十一师外,其他各师所辖团场主要以农业生产经营为主,团场的生产经营体制围绕农业生产展开。六师103团作为兵团典型的以农业生产经营为主的农业团场,由于其距离乌鲁木齐市较近,如何依靠地理位置优势,实现农业产业结构充分调整成为当前团场经济发展的重要任务。

1 103团农业产业结构调整现状

2016年103团实现农业总产值41223万元,其中种植业总产值24065万元,畜牧业15460万元、林业327万元、渔业521万元和农林牧渔服务业850万元。产业结构比例分别为58.38%、37.5%、0.79%、1.26%和2.06%。而2015年103团农业产业结构比例为60.31%、37.07%、0.76%、0.87%和0.99%,种植业较上年下降了1.93%,畜牧业较上年增加了0.43%,林业较上年增加了0.03%,渔业较上年增加了0.39%,农林牧渔服务业较上年增加了1.07%。从产业结构变动同比分析来看,农业产业结构变动幅度依然较低,呈现出种植业产业比重下降和其他产业比重增加的特点,产业占比依然以种植业和畜牧业产值达到农业总产值的95%以上为主,形成了种植业和畜牧业大力发展,其他产业发展乏力的局面,产业结构发展极不均衡。

通过对103团农业产业结构的整体分析,发现103团农业产业呈现了农业种植业为主,牧业为补充,其他产业发展较为滞后的产业格局。在近些年的发展过程中,对农业产业结构调整力度不强,农业种植业依然一枝独秀,牧业正奋力追赶,但其他却停滞不前,增长缓慢。在推进农业供给侧结构性改革背景下,要加快调整农业产业结构,改善农业生产关系,强化农业经营制度改革,创新体制机制创新,推动农业实现现代化、规模化发展,以满足消费者对农产品的有效需求。因此,团场为进一步推进农业产业结构调整,形成了“稳粮、优棉、兴畜牧、强特色”的农业发展思路,加快推进优势特色产业发展,稳步推进林业和渔业发展,积极拓展休闲农业,提升农业服务业发展潜力。

2 103团农业产业结构调整存在的问题

2.1 农业产业结构呈现两极分化趋势

兵团自成立以来的主要职责就是屯垦戍边,既要开展农业生产实现自给自足,还要做好戍边工作,实现新疆稳定发展。而团场作为兵团的基础,承担着屯垦和戍边的双重任务,在历史发展过程中,团场由于其地理位置偏僻,大部分团场远离交通主干道,自然资源禀赋较差,地理位置特殊,工业基础薄弱,发展较为滞后,因此其经济发展主要依赖于农业,且农业生产又主要依赖于种植业生产,对畜牧业、林业的重视程度不够,导致团场农业产业结构长期处于两极分化的态势。2014年103团农业产业结构比,种植业、畜牧业、林业、渔业和农林牧渔服务业分别为64.78:31.49:0.83:1.05:1.85,种植业占比达到65%,位于主导产业地位,畜牧业占比相对较高,其他产业发展较为落后。2015年农业产业结构比变化为61.63:34.45:0.76:1.18:1.98,种植业比重较2014年有所下降,可见团场逐步加大了农业产业结构调整力度,推进了畜牧业、渔业和农林牧渔服务业的发展,有效的提升了畜牧业、渔业和农林牧渔服务业在农业产业中的占比。2016年103团农业产业结构比为58.38:37.5:0.79:1.26:2.06,种植产业占比虽然依然达到55%以上,但占比较2015年继续下降,呈现了逐年下降的态势;畜牧业上升较为明显,已超过35%,呈现了三年连增的态势;而林业比重较2014、2015年略有变化,但变化幅度不大,基本保持在较小范围内;渔业和农林牧渔服务业依然趋于稳定,并呈现逐步上升的趋势,占比逐步增加。

通过对2014~2016年103团农业产业结构的对比分析,可以发现103团农业产业结构极不均衡,种植业占比太高,畜牧业占比较为合理,而林业、渔业和农林牧渔服务业占比则明显不足,这种产业发展结构不均衡制约了农业产业快速发展,难以挖掘其他产业的发展潜力,并阻滞了农业全产业链向上下游发展,导致农业生产资料供应、农产品加工业发展都要明显滞后,无法形成有效的产业集聚效应。

2.2 特色优势产业单一

特色优势产业是农业产业发展的关键突破点,以特色优势产业发展突破农业产业发展的瓶颈,推动形成新的农业产业发展增长点。103团素有“中国甜瓜之乡”的美誉,已具有60多年的甜瓜种植历史,年均种植甜瓜1333.33hm2,创建了具有全国知名度的“金皇后”甜瓜品牌,可实现年产商品“金皇后”甜瓜4万t,是兵团和六师重要绿色甜瓜生产基地,甜瓜远销全国各大中城市及出口日本、马来西亚、新加坡、港、澳、台等国家和地区。1999年取得绿色食品证书,被认定为绿色食品A级产品。2002年在国家商标局注册“金皇后”牌甜瓜专用商标。2009年“金皇后”甜瓜被评为“全国消费者最喜爱的果品”和“建国60周年中国十大精品水果”。2010年103团成为中国甜瓜无公害科技创新示范县市。2010年10月金皇后甜瓜在第八届中国国际农产品交易会荣获金奖。2011年103团甜瓜获得国家农业部农产品地理标志认证。但103团除了甜瓜以外,再无其他优势特色产业,形成了“一枝独秀”的特色产业发展格局,导致在甜瓜产业无法继续形成产业集聚效应的情况下,难以引导农业产业结构优化调整,无法推进产业结构形成新的经济增长点,推动农业产业发展迈上新台阶。

2.3 二三产业发展缓慢

农产品加工业和农业服务业是对农业产业链条的完善和延伸。到2016年底,103团有团属农产品加工企业两家,分別为103团艳阳天番茄酱厂和103团轧花厂,引进农业企业4家,初步具备了农产品加工业发展基础。目前,103团艳阳天番茄酱厂可年产番茄15000t,能够加工103团种植的全部番茄,并能够吸纳部分周边番茄,具有良好的加工生产能力。轧花厂是103团自种植棉花以来就具有的团属企业,主要服务于团场棉花加工,完成国家储备精制棉任务,年可加工籽棉25000t。泰昆集团、中盛谱兆畜牧科技有限公司、新疆汉光嘉业纤维科技有限公司和新疆天山雪龙生物科技有限公司等四家公司,推动了团场生猪产业、精制棉和杏鲍菇产业发展,初步形成了农产品加工能力,带动生猪、棉花和番茄产业链条延伸,提高了农产品附加值,增加了农业产值。而团场农业服务产业主要为103团国资公司,由其负责全团农业生产所需的种子、农药、化肥、薄膜等农业生产资料,经营范围基本可以覆盖全团种植所需。但103团农业二三产业发展主要依赖团属企业,招商引资能力不强,外来农业企业发展状况不乐观,总体农产品加工能力滞后,农业服务产业发展薄弱,无法形成有效产业集聚效应,带动产业发展能力不强。

3 对策建议

3.1 进一步优化农业产业结构

优化农业产业结构主要是指优化农、林、牧、渔和农林牧渔服务业的结构比例,使其能达到最优组合,实现最大农业经济效益。103团经过多年的发展,农业产业结构从2006年的81.23:17.07:0.43:0.62:0.65变化为2016年的58.38:37.5:0.79:1.26:2.06,种植业比重下降了22.85%,牧业、林业、渔业和农林牧渔服务业分别上升了20.43%、0.36%、0.64%和1.41%。虽然近年来加快了农业产业结构调整,但是产业结构依然不合理,由“一枝独秀”变为了“两面开花”,畜牧业产值逐年增加,占比逐步增大,但林业、渔业和农林牧渔服务业发展依然滞后。因此,要继续加大种植业调减力度,稳步推进畜牧业发展,加快推进林业和渔业发展,提升休闲农业发展比例。要充分利用103团内得天独厚的自然资源条件,积极推进红枣、葡萄、苹果等果业发展,形成新的农业经济增长点。依托103团十连凰家梁水库,紧抓休闲旅游业发展机遇,鼓励职工开展渔业养殖,提升渔业发展能力。同时,要积极推进农业社会化服务体系建设,支持符合条件的农业合作社、家庭农场、农业企业等主体建设农业社会化综合服务站,形成集技术服务、农资供应、职工培训等为一体的综合化服务站,有效的提升农业社会化发展能力。

3.2 加快农产品加工业和休闲农业发展步伐

农产品产值的增加,要逐步脱离单纯依靠农产品直接销售获得的收益,通过大力推进农产品加工业发展,提高农产品附加值开发力度。在招商引资上要向农产品加工企业倾斜,加大休闲农业发展力度,积极布局适宜103团发展的农业加工企业和休闲农业主体。要不断提升现有农业企业发展水平,提升精制棉加工能力,引进先进的精制棉生产线,提高精制棉品质,加快去除库存精制棉产品。要积极引进番茄产品新技术,推进艳阳天番茄酱厂改造升级,提高番茄利用率,降低番茄损耗,积极推出新产品,打开番茄酱厂发展空间。要加快推进畜牧企业加工升级,逐步将泰昆集团和中盛谱兆畜牧科技有限公司打造成集屠宰加工为一体的猪肉产品加工企业,将产品进行分割包装,以适应不同消费者的需求,提升企业盈利能力。要逐步推进甜瓜产业发展,引进具有甜瓜新产品加工能力的企业,将103团甜瓜产业从初级产品升级到特色加工产品,加工成更具附加值的商品,提高甜瓜种植户的收入。要大力引进休闲农业发展主体,依托良好的自然资源和地理位置优势,将103团十连和十四连打造成休闲农业观光园,大力发展农庄经济。而且要加强农业物流体系建设,通过组建农产品流通合作社、流通企业等方式,提升农产品物流发展水平,提高农产品转运能力,确保农产品保持新鲜度和营养成分不流失。

3.3 积极开发特色优势产业

特色优势产业是形成农业经济新的增长点,优化传统农业产业结构的主要方式,以特色优势产业带动形成农业产业集群,提升产业集群效应。103团要积极依托甜瓜优势特色产业,在五连主产区就地推进甜瓜产业升级,推进职工集中连片种植甜瓜,形成规模化、机械化作业区,降低农业生产成本,同时积极开展招商引资,将甜瓜企业落户到103团五连,实现产品就地加工,降低甜瓜路途损耗和运输成本。要大力发展农产品物流运输专业合作社,推进五连形成甜瓜运输转运中心,将新鲜甜瓜及时发送到全国各地,提高产品流通速度,以此来推进甜瓜产业集群发展。要积极打造103团二连畜牧产业发展区,尤其是羊产业发展,充分利用职工养殖羊的习惯,大力推进羊产业升级改造,加快建设屠宰加工为一体的农业企业,进行产品就地转化。要积极打造一批休闲家庭农庄,将各类传统羊肉制品就地放上餐桌,实现产品就地销售,提升畜牧产品附加值,推进畜牧产业集群发展。以103团一连千亩葡萄产业园为基础,充分利用一连的地理位置优势,挖掘回民特色饮食潜力,将一连打造成葡萄休闲旅游基地,并借助101团的葡萄旅游文化节,将一连与101团连成一体,形成葡萄旅游带,并积极招商引资一家葡萄酒庄在1连落户,完善葡萄产业链,形成新的产业集聚带。要以103团十连生猪养殖产业为基础,在现有泰昆集团、中盛谱兆畜牧科技有限公司两个万头生猪养殖基地的基础上,扶持养猪专业合作社和家庭农场,打造形成“企业+合作社+基地+职工”的产业发展模式,推动两家企业开展生猪屠宰加工为一体的产业化发展模式,实现养殖到加工的全产业链模式。103团通过几个优势特色产业的发展,推进形成新的产业集聚带,优化农业产业结构,发挥产业集群效应,实现农业供给侧结构性改革。

[参考文献]

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