叶万福

党的十九大报告中不仅将党的建设置于“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想”的框架中予以表述，更强调“起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。“全面从严治党”被写入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，也是报告最后的落脚章节。十九大报告在党建领域的新思路突出体现为三个“首提”——首提党的建设一定要有“新气象新作为”、首提“新时代党的建设总要求”、首提“把党的政治建设摆在首位”。这些论述代表了党建工作新思路，透露了全面从严治党的重磅信号，蕴含深意。

期许更严格，基层党建要有“新气象新作为”

党的十九大报告中提出，中国特色社会主义进入新时代，我们党的建设一定要有新气象新作为，打铁必须自身硬。这是在新的历史方位对自身作出更严格期许。无论踏上新征程还是解决社会新主要矛盾，党的建设必须形成与之相适应的气象与作为。基层党建强不强，直接關乎党的执政基础。要引导基层党组织扛起主责主业。如果把基层党建比作“一盘棋”，基层党组织就是不同层级、不同行业系统纵横交错、经纬交织的落点。要积极探索党建引领各项工作的有效路径，牢固树立“大党建”思想，全面落实文国栋书记在全州“4+3”责任推进会上强调的“用改革创新的办法，实现基层组织建设的‘海西版，打造海西党建示范群体”要求，推动基层党组织聚焦主责、突出主业，把重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。要把基层党组织建成坚强堡垒。“给钱给物，不如有个好支部；上面千根线，下面一根针”。基层党组织强而有力，党的各项任务才能真正落地落实。要抓住今年村（社区）“两委”换届契机，着力选优配强村（社区）党组织书记，建设一支党性强、能力强、服务意识强的村（社区）带头人队伍。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对党员的教育管理监督，完善党员志愿服务制度，推动在职党员以位定为，建立党员发挥作用常态化机制。基层党组织要切实加强对各类组织的政治引领，坚持守土有责、守土尽责，既要敢于负责、主动作为，又要讲究方式方法、加强民主协商，支持各类组织依法依规行使职权，沿着正确方向健康发展，推动党的各项任务落实到“末梢神经”。合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。只有从基本单元和基础细胞抓起，从一个一个具体问题改起，凝神铸魂、强筋壮骨，才能使党永葆强健体魄，才能使党经受住任何风险和考验。要注重创新新时代基层党建工作载体。“思路一变天地宽，理念一转活力增。”有效的载体是实现目标的重要手段。新时代下在推进基层党建工作中要高度重视载体创新，把基层党建的内容方式、目标任务，融合于具体的载体之中，化无形为有形，变抽象为具体，使党建工作看得见、摸得着、感受得到，真正达到基层党建“新气象新作为”的要求。我们要顺应新时代的趋势和要求，坚持开放发展理念，进一步突破条条、块块限制，打破地域、时空的界限和壁垒，以系统、整体的视角对基层党建工作进行通盘考虑、统筹谋划，变单个建立、点状推进为块状规划、成片推进，着力拓宽党建工作新空间，积极整合单位、区域内党建资源，形成井然有序、相互交织的党建“网络”体系。

思路更明晰，把握“新时代党的建设总要求”

党的十九大报告在论述“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”时，首次提出“新时代党的建设总要求”。具体内容饱含新意，体现了党建工作的“创造性”。推动全面从严治党向纵深发展。统筹推进各领域基层党组织建设，认真学习贯彻全州城市基层党建、国有企业党建等会议精神，推动各领域党建工作取得新进展。充分利用村（社区）“两委”换届工作的机会，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，壮大村级集体经济，从严加强党员教育管理，扩大党内基层民主，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加大“智慧党建”建设力度，推动基层党建工作全面进步全面过硬。推动党员干部队伍政治建设。突出抓好党员干部教育培训工作，把党的十九大精神纳入干部教育培训计划，并充分运用远程教育、都兰党员之家APP等载体对全县党员干部进行推送，推进党的十九大精神进课堂、进教材、进头脑。强化对各级领导干部的政治理论和业务培训，同时优化干部挂职模式，实施年轻干部“墩苗”计划，提升各级干部的综合素质和履职能力。推动完善从严监督党员干部制度体系。强化日常监督，建立健全监督信息，充分发挥干部负面清单作用，严格落实“凡提四必”和“三审二核二报”要求，落实主要领导离任必审和重要岗位任中审计工作，逐步完善查核手段，扩大查核覆盖面，强化查核结果运用。坚持好干部标准选优配强各级班子，大力培养选拔优秀年轻干部，坚持和完善干部考核评价机制，注重用“四个标准”的标尺引领方向、衡量实绩，切实以考核工作的新成效促进“四个转变”新发展。同时，加强和改进选调生考核管理，强化干部队伍作风建设，着力打造忠诚干净担当的都兰党员干部队伍。

重点更突出，始终把“政治建设摆在首位”

党的十九大报告提出，强调党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。把党的政治建设摆在首位，营造良好的政治生态，是全面从严治党的重要目的，我们必须要把党要管党、从严治党作为强基之要、固本之举，把“政治生态也要绿水青山”的理念贯穿基层党建工作的全过程，着力营造风清气正、崇严尚实的基层党内政治生态。以问题倒逼基层组织建设。近年来，我们开展了党组织关系集中排查、党费收缴工作专项检查、党员违纪违法处理情况排查等一系列整治，取得了一些成效。但还必须进一步把基层党建工作往深处想、往细处做、往实处抓，着力从工作机制上强化规范性操作、从工作作风上强化常态性要求、从工作效能上强化经常性督促，务实求效。以政治生活净化基层党内政治生态。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼、提高思想觉悟的主要平台，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。基层党组织必须严格按照党章和党内政治生活准则等各项规定办事，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，着力增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。以“两学一做”学习教育助推党建工作常态化制度化。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持与全面加强各领域基层党的建设、提升基层党组织整体功能相结合，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨意识淡薄、组织纪律涣散等问题，解决党员教育管理失之于软的问题，解决党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题，切实管好党员，使党员的身份意识、责任意识、规矩意识更强，充分发挥先锋模范作用。

办好中国的事情，关键在党，伟大的事业必须有坚强的党来领导。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定不移全面从严治党，深入推进党的建设新的伟大工程，确保党始终同人民想在一起、干在一起，勠力同心夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

（作者系都兰县委常委、组织部长）