刘丽霞

摘 要 近十年来，湖州市政策性农业保险对稳定本地农业发展和增加湖州农民收入取得了较好的成效。为促进湖州政策性农业保险健康有序方向发展，在深入分析湖州政策性农业保险情况的基础上，探析现阶段湖州农业保险发展中存在的问题及原因，并有针对性地提出在实施乡村振兴战略背景下湖州政策性农业保险健康发展的对策建议。

关键词 政策性农险；特色农产品；湖州市

中图分类号：F127 文献标志码：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.29.048

1 湖州政策性农业保险发展的现状

湖州市素有“丝绸之府”“鱼米之乡”“文化之邦”的美誉，是中国丝绸文化、茶文化、湖笔文化的发祥之一。湖州市地处浙江省北部，东邻上海，南接杭州，西依天目，北濒太湖；现辖德清、长兴、安吉三县和吴兴、南浔二区；总面积5 818 km2，现有耕地14.874万公顷，80%以上耕地是旱涝保收的高产田，是浙江省和全国的粮食、蚕茧、淡水鱼、毛竹的主要产区和重要生产基地。

1.1 保险业务及现状介绍

1.1.1 农业保险业务种类及范围

根据文件《浙江省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的通知》（浙政发〔2006〕17号）[1]，湖州市成为全省第一批试点，于2006年起按照政府推动、市场运作的原则着手推进农产品保险工作。经过前期的调查摸底，湖州市选择了水稻（必保险种），淡水养鱼（全省唯一试点险种），以及生猪、鸭、林木，五个险种，即1+4模式。2007年，德清县政策性涉农保险进行了“二扩大、一提高”（即扩大试点险种，扩大承保面，提高政府补贴标准），在2006年的基礎上增加了蔬菜大棚及附加蔬菜（瓜果）保险、养鸡保险和能繁母猪保险，同时按照省政府浙政发〔2007〕67号文件要求启动了政策性农村住房保险。……