朱兰芳

“要以提升组织力为重点，突出政治功能。”是党的十九大报告关于加强基层党组织建设的重要论述，也是党中央对基层党组织功能定位的新要求、新任务。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，农村基层党组织是党在农村工作的基础，只有每个农村基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，才能充分发挥党在农村的领导核心作用。时下，正是化隆县17个乡镇村“两委”换届工作如火如荼开展之时，做好农村基层党建工作，选好村党支部书记是关键。有个好带头人，支部就坚强，村里就发展，群众就满意。各乡镇党委要抓住村“两委”换届契机，加强领导和具体指导，真正把那些政治素质好、愿意为村民服务的优秀人才选进班子，把党支部书记选好配强。

进入新时代，踏上新征程，农村基层党建工作必须以党的十九大提出的以提升组织力、突出政治功能为重点，把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。各乡镇党委要以党的十九大报告中提出的新要求、新任务为己任，立足实际，改革创新，做好新时代农村基层党建工作。笔者通过深入农村调查研究，认为新时代提升农村基层党组织政治功能应做到“三个坚持”：

一、坚持以思想建设为先导

思想建设在党组织建设中具有前提性作用，是把方向、固根本的。作为执政党的基层组织，必须高度重视思想建设，自觉地把思想理论建设放在党的建设的首位，坚持用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员和领导干部，农村基层党组织建设只有切实把党的思想理论建设放在首位，用党的正确理论武装广大农村党员思想，充分调动广大党员的积极性，才能团结和带领广大人民群众为实现全面小康的宏伟目标而共同奋斗。切实抓好新一届村“两委”班子成员的培训工作。培训工作要注重突出思想政治教育、形势政策教育、党纪国法教育、知识技能培训，通过培训引导他们站稳立场、增进群众感情，提升做好群众工作的能力、依法办事的能力、带领群众发展致富的能力，努力做“四有”干部，增强他们坚持政治方向的坚定性。

二、坚持以全面从严治党为关键

要把农村党组织的自身建设摆在重要位置。首先，做好农村党员队伍的建设，党员是履行党组织政治职能中最活跃的因素，党组织的战斗力通过每个党员的先锋模范作用得到具体体现。农村基层党组织要立足于优化结构、增强活力，制定和落实好农村发展党员计划，发展党员既要注重在农村现有优秀人员中培养和发展，又要注重在外出农民工的优秀分子中培养和发展，尤其要重视在80后、90后青年农民中培养入党积极分子，解决党员队伍老化的问题。其次，要创新农村党员教育模式，积极运用现代信息技术，开办网络党校、网上课堂等远程教育平台，用好微博、微信、手机客户端等新载体，使其成为提高农村党员理论水平和党性修养的主要渠道。通过多种形式和载体，提高农村党员的政治素质和党性觉悟，调动他们的积极性、主动性，增强广大农村党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实提升党员个体履行农村党组织政治职能的能力。第三、建立一个具有高度凝聚力、向心力的村党支部班子，农村党支部是实现党的领导、加强党的建设的基本载体，是全面从严治党向基层延伸的关键依托。在村党支部领导班子建设中，要将那些熟悉农村工作、善谋敢干、群众公认的精兵强将充实到村新“两委”之中，实现班子的优化组合。建强支部，使其承担起应有的使命和责任，充分发挥支部的重要作用。要严格党内组织生活，坚持重在平时、严在细节，把“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等基本制度落实好，把一些起码的规矩制度执行好。持续整顿软弱涣散农村基层党组织，用好群众路线教育实践活动的经验，持续做、反复抓；年年部署、年年检查、年年落实，形成常态化机制，彻底改变以往在农村基层党组织中出现的政治功能弱化、虚化、边缘化等问题。从严管理干部，不斷健全党员监督管理体系，用好批评与自我批评的武器，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，切实增强坚守党的阵地的战斗性。

三、坚持以紧密联系服务群众为根本

农村党组织覆盖面广、接地气聚人气，是党的宗旨落地的终端。农村基层党组织要适应新时代要求，按照“服务型党组织”的功能定位在实践中不断强化服务功能，带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、搞好服务，引导农民进行合作经营、联户经营，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。要在服务中彰显农村党组织的政治功能，让政治功能和服务功能整体提升，逐步形成以基层党组织为核心，各种为民服务载体为补充的立体化服务网络体系，以服务凝聚人，推动农村基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。

（作者单位：化隆县委党校）