魏亮

在传统的服务业基础设施上，我国现行建立的营业税全额征收制度，致使征税重复，增值税和营业税共同存在致使抵扣中断，而产品交易与服务贸易等两方面待遇的差异产生严重的政策歧视，使其不能适应现代服务业的高速发展和运行，并且在经济发展方式的转变方面以及结构调整优化环节也毫无益处，因此对服务业进行有效的增值税改革不但十分重要，而且迫在眉睫。

增值稅改革 服务业

现代服务业的营业税制主要是在传统的服务行业的基础上所建立起来的。现在的营业税，制度上主要有以下的三方面特征：一是主要建立在20世纪80年代以来，祖国改革开放的萌芽时期，当时经济不够发达生产水平较低，服务业发展并不繁荣，服务业的品类主要以生活性服务，以及传统消费性服务为主，营业税相对来说具有一定的针对性，并且与传统的服务行业十分相适。二是从1984年营业税设立开始，至今已经多年，时间较长，但基本制度并并没有发生大规模的变动。三是营业室设立至今，为了不断适应服务业向上发展的需求，在1994年以及随后的2004年和2009年等三次增值税改革期间，对营业税依据发票的管理方面是以律的结构以及纳税所在地等政策方面进行了明确的修正，但在制度变革方面并没有进行很大规模的改动和调整。

服务业营业税制已不能适应现代服

务业发展要求

我国现代服务业发展与传统服务业具有很多明显的区别。……