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生育率与生育社会支持的研究综述

2018-05-14赵一枭

财讯 2018年21期
关键词:产假生育率福利

赵一枭

本文通过梳理文献归纳出现有生育社会支持政策的类型。提出生育社会支持未来的主要研究方向是:进一步通过定量方法分析生育社会支持的效果;采用多学科的交叉和渗透方法深入生育社会支持问题。

生育率

生育社会支持 劳动力市场

在二十世纪期间,随着经济和社会发展,全球人口经历了前所未有的变化。因此,生育率与经济和社会发展之间的负相关关系已成为社会科学中最坚实和公认的经验规律之一(Brvant,2007)。中共十八届五中全会公报指出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。由此,女性生育问题再次回到大众讨论视野。

社会支持的概念

上世纪70年代,社会支持从医学领域拓展到管理学,测量社会支持的工具主要包括社会支持问卷(SS0)、社会交往调查表(ISSI)、相互影响的社会支持问卷(SSQT)以及社会支持评定量表。对于社会支持有多种分类方法,基于社会支持主体角度,社会支持包括正式和非正式的支持与帮助(Barrera,1983)。正式社会支持是指政府和社会组织通过规范的程序和正式的手段对个体进行服务,并对获得服务的个体资格具有明确标准(段萍萍,2013)。

社会支持政策类型

根据以往研究OECD组织家庭数据库提供的材料,生育支持政策可以分为家庭支持系统,与分娩有关的休假制度,儿童保育和教育系统。家庭支持系统由直接支持的现金支付计划和间接计划通过减税和服务福利组成(Gomick 1997)。对于生育福利支持系统,需要对现金,服务和税收减免进行综合分析。此外,过去的研究进行分析,侧重于支持家庭生育支持政策的变量。但是,支持养育者和育儿的各种设施的支援被认为间接地支援了家庭,设施支援计划被作为变量包含在内。

在可能导致生育率下降的诸多因素中,一个关键因素是在劳动力市场活跃时母亲很难抚养子女。因此,由于儿童的成长,机会成本已经涉及劳动力市场,而且这种机会成本反映了随着抚养孩子的成本而增加(Bumpass和Sweet 1980)。换句话说,随着教育成本的增加(绝对成本),机会成本的增加也会增加儿童所需的成本,导致生育率下降(Cho等2007)。因此,生育支持政策的类型可以分为两类:一类是的以劳动力为导向的政策,帮助家庭不受劳动力市场干扰,以及有助于养育子女的托儿政策。

服务部门在家庭福利方面的公共支出包括公共资金用于儿童保育设施和尚未入学的儿童,家庭服务的公共支出以及面向设施和家庭援助服务。这些不是以现金支付给家庭,而是以使用并因此作为服务返还的援助设施。税收部门在家庭福利方面的公共支出包括儿童税收津贴,儿童免税,税收减免等,这些被归类为可以帮助家庭支出的劳动支持。家庭现金福利的计算方法是将3岁至12岁儿童的最高福利与收入相除。由于这是对抚养孩子的人给予的津貼,不管他们是否参加劳动力市场,这些都被列为育儿扶持政策(Th 6 venon和Solaz 2013)。分娩前后,劳动力市场上的女性劳动者可以使用产假和分娩时雇用男性的陪产假。产假和陪产假,确保对家庭负有责任并在休假期间提供一定数量收入的人的劳动生涯的连续性,产假期限和收入率在国情上有很大差异,取决于国家。

自20世纪50年代以来,早期教育的目的不断扩大,因为无论女性在劳动力市场中的地位或家庭收入如何,都可以使用早期教育,因此可以说它是一项更加适合儿童教育的计划(Kim 2004)。然而,考虑到这一方案为妇女作为母亲提供了相当大的帮助,可以参与劳动力市场,降低抚养和教育儿童的负担,因此可以说具有育儿支持的特点(Chai 2005)。对小学以上儿童的教育费用的支持作为经济利益返还给家庭,从而实际上提高了家庭收入。因此,它被归类为劳动支持政策。

生育率与女性生育社会支持研究展望

在对生育社会支持的研究中,可发现两大重要因素:生育行为与政策水平。纵观以上关于生育社会支持研究的文献,对于生育社会支持水平究竟在何种程度时对于女性生育的支持效果研究过少。生育社会支持的研究是一个与社会学、经济学、生物学等有密切关系的综合研究课题。开展综合性的研究势在必行。

[l]杜亮,王伟剑.家庭.国家与儿童发展:美国、德国和日本儿童政策的比较研究[J].河北师范大学学报(教育科学版),2015, 17(01):56-61

[2]刘冬梅,戴蓓蕊.德国社会法中的家庭福利政策[J].德国研究,2017,32(03):81-97+135-136.

[3]卢萍,代春柳.日本促进女性就业的经验对我国的借鉴[J].东北亚论坛.2009

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