于丽霞

摘 要：新疆“访惠聚”驻村工作实践证明，驻村工作是基层社会稳定和长治久安的固本之举，更是加强基层组织、夯实基层基础的治本之策，对加强农村基层党组织建设起到关键性作用。

关键词：驻村工作；基层党建；社会稳定

习总书记曾在基层调研时强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力。”

新疆“访惠聚”驻村工作的“六项”重点任务之一明确“着力建强基层组织”，因此“访惠聚”活动实施以来驻村工作队在联系服务群众，社会稳定、民族团结，基层组织方面都得到了长足的进步。但在农村基层党组织建设方面仍存在一些突出的问题。

一、新形势下新疆农村党组织建设存在的问题

1.农村党组织功能有所“弱化”。一些农村基层党组织功能作用发挥存在问题，难以发挥战斗堡垒的作用，难以担负起党的战斗力基础的重任，突出表现为基层党组织部分政治功能丧失，严重削弱了党的威信，使党中央、自治区、地区乃至县委的路线方针政策和重大决策部署难以在基层得到有效贯彻落实。比如，有的村党支部书记人文化程度低、表达能力弱、综合素质不高、群众基础差等，致使党的各项方针政策没有及时的得到落实。

2.基层党组织功能有所“虚化”。一些农村基层党组织自身建设存在问题，基层党组织实体化运作发生障碍，软弱涣散，组织性严重不足，难以起到凝聚力量的作用。……