郭涛

自2017年5月，彭阳县被国务院列入100个基层政务公开标准化规范化试点县以来，牢固树立“以人民为中心”的理念，从“应公开，尽公开”原则出发，狠抓公开事项清单梳理、事项标准目录编制、公开平台建设、工作规程完善4个“规定动作”和工作创新，着力解决了“不想公开、不敢公开、不会公开”的难题，形成了“彭阳规范、彭阳标准、彭阳模式”，打造了一种可推广、可复制、可考核、低成本的政务公开新模式。

规范清单目录，制定“彭阳标准”

为规范公开事项程序，彭阳县依据权利、责任公共服务和群众高度关切“四个清单”，围绕13个试点领域，先后5次梳理出县级公开事项清单目录13类541项，乡镇级公开事项清单目录15类107项，村务公开事项清单目录18类87项，居务、校务、医务也同步梳理，形成了“彭阳规范”。邀请陕西标准化研究院，指导制定了县级政务公开制度规范、县级政务公开事项清单规范、县级政务公开目录流程规范、乡（镇）村级制度规范、乡（镇）村级公开事项清单目录等5套标准规范体系，实现政务公开的标准化，打造了“彭阳标准”。

开发智能平台，创建“彭阳模式”

在解决了“公开什么”之后，彭阳县又下大力气解决“怎么公开”和“公开给谁”的难题，构建了“5+X”公开平台体系。开发了政务公开智能管理平台，并将其作为试点领域信息公开唯一入口，通过技术融合，使智能管理平台与政府门户网站、“331”惠农资金监管平台、彭阳政务微信微博、六盘云有线电视、电子查询点阅报屏等网络平台有效联通共享，达到了“一站发布，多屏显示”的一键通效果，拓宽渠道，方便群众查询，真正实现了指尖政务通民心，得到国办认可，政务公开“彭阳模式”在国办交流杂志上刊登。

大力推进创新，全面提升实效

为全面保障群众知情权、表达权、参与权、监督权，彭阳县大力推进渠道拓宽，共享广电网络系统，在“三馆一中心”高标准建立了政府信息查询点，在县医院、汽车站等人员密集场所集中安装电子阅报屏，方便群众查阅政务信息；充分利用“云视通”会议系统、“六盘云”TV等基础信息传输渠道，精准推送政务信息，“云视通”会议系统已覆盖全县所有12个乡镇和160个行政村（社区）。创办《政府公报》，建立二维码矩阵和电子便民地图，方便群众获取和查询信息，拉近了政府与群众的距离；把涉农资金公开作为重中之重，推进“331”涉农惠农资金监管平台普及，实现全县22.6万农民基础信息采集全覆盖。多渠道、多平臺公开，确保了广大群众随时随地获取政府信息。自试点工作以来，各种平台公开政府信息3.42万条，同比增加3倍。

政务公开，不是政府的“独角戏”，而是政府和群众的“大合唱”。试点一年来，彭阳县不断拓宽渠道、增加公开信息、推进政务服务与政务公开深度融合，实现了让群众看得懂、听得懂、能监督、好参与，增强了政府的公信力和执行力，赢得了人民群众更多的理解、信任和支持。