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王巧云:走基层,提建议,出思路

2018-05-14侯兆晓

民主与法制 2018年7期
关键词:监督员深圳市警务

侯兆晓

王巧云委员是深圳市华商律师事务所律师,一位从事律师工作二十多年的资深律师,此次当选为第十二届广东省政协委员。在这之前,王巧云已经是广泛参与社会管理的实践者了。

立足本职工作延伸服务社会

在深圳华商所,王巧云是为民营科技企业提供法律服务的行家里手。

毕业于复旦大学法律系的王巧云,目前主要执业领域为并购重组、企业股份制改造、企业境内外上市、企业投融资、私募基金等。

王巧云曾先后为100多家大中型企业提供法律服务,现任多家境内外上市公司法律顾问、金融机构法律顾问,特别擅长为民营科技企业提供全方位的法律服务,帮助企业建立完整的、科学的、合理的法律风险防范体系,完善和规范公司治理体系,协助企业制定战略发展规划,帮助企业通过产融结合、资本运营迅速发展。

王巧云至今已协助十几家民营企业实现美国、澳大利亚、香港、中国新三板、中国主板上市。其中,2014年协助深圳市生命力生物科技有限公司成功挂牌澳大利亚悉尼证券交易所(SSX),使其成为第一家在SSX上市的企业,也是第一家在境外上市的中国营养补充剂和保健品企业,帮助中国企业拓展了海外融资的渠道。

王巧云在立足本职工作的基础上,也积极参与深圳市律师协会组织的各项活动,曾获“广东省律师行业公益法律服务杰出贡献奖”及“深圳市十大优秀女律师”等荣誉称号。

王巧云先后担任过深圳市律师协会女律师协会副会长、深圳市律师协会理事、深圳市律师协会女律师工作委员会副主任、深圳市律师协会纪律委员会主任等职务。

从法律角度贡献自己的力量

过去的十年间,王巧云总共提出包括Ⅸ关于规范公民代理制度的建议》《关于边界土地征用引发争议问題的建议》《关于进一步完善法人治理机构,建立健全现代企业制度的建议》《关于制定互联网+共享单车相关规定,促进互联网+共享单车健康有序发展的建议》在内的26个法律建言,内容涵盖法律、金融、公益事业、社会治理、经济发展等方面。其中2014年提出的《关于进一步严格征地拆迁管理工作,切实维护群众合法权益的建议》及2016年提出的《关于完善临时救助制度、加强落实临时救助制度的建议》两个建议均获好评。

2014年,王巧云经过实地调研,发现深圳市及惠州市有关政府部门在征地过程中存在越界批地、越权批地的问题,导致两市之间边界土地纠纷争议不断,司法判决难以执行,政府部门面对争议拖而不决长达十年之久,导致社会矛盾日益尖锐,农民上访事件不断。为维护社会和谐及防止造成更大的经济损失,王巧云遂向有关部门提交了《关于边界土地征用引发争议问题的建议》,案件承办部门收悉后也对建议给予了答复,但未提出实质性解决方案。

对此,王巧云对有关部门的答复明确表示不满意,并多次到国土部门向有关领导提出她的要求和建议,终于在她的努力之下,2016年10月21日,广东省国土资源厅牵头召集深圳市规土委、惠州市规土委专门就她提出的第20150864号提案召开了提案专题座谈会,三方就深惠边界土地总体规划及利用问题进行了深入的探讨和研究,最终落实了切实可行的方案。

她2015年提交的《关于严格征地手续认真解决农民留用地问题》,引起了广州市人民政府的高度重视。

广州市国土规划委员会于2015年11月19日牵头召集番禺区国土规划局、广州市气象局、番禺区政府与番禺区植村村民代表召开了“土地征用专题座谈会”,会上各方达成一致协议,解决了困扰植村村民多年的农民留用地问题。

深入基层 关注民生

过去的十年,王巧云积极参与各项调研活动,深入基层,关注民生问题。

2015年5月13日,在汕头市龙湖区人民法院召开的“司法体制改革”专题调研活动中,王巧云了解到基层法院存在法院人员编制定额不足、司法辅助人员配量少、案件分配不均衡、工作量较大及人才流失等问题。

2017年5月3日,她参加了省里组织的“民间借贷与非法集资问题专题研讨会”,省公安厅经济犯罪侦查局、省检察院均派出代表出席了此次会议。会上,各部门就民间借贷案件中涉及的“罪与非罪”“主观故意的认定”“社会危害性的认定”“资产处理”等难题进行了分析讨论,共同为规范民间融资发展、拓宽合法融资渠道提供了宝贵意见。

2017年5月8日,她参加了省里在广州市组织的“推进养老护理工作调研座谈会”,市政协委员会、市发改委、市民政局、市财政局的领导在会上听取了养老院负责人的工作报告。发现广州市养老护理行业目前存在着护理人员短缺、养老护理机构不足、护理人员专业化程度低、护理人员流失率高的问题。各政府部门表示会积极调动多方资源,运用多种激励手段,为养老护理员提供积分入户等方面的优惠,以充分发挥政策的引导作用,同时鼓励行业建立规范化培训体系。

王巧云这些走基层、提建议、出思路的做法,无疑是一个律师参与社会管理最实际、最接地气的履职行为。

2018年踏上新的征程

当记者问道,为什么能够当选第十二届广东省政协委员时?

王巧云说,虽是党外人士,但始终树立正确的政治意识,不断学习党的十九大报告,深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,这是政协委员履职尽责的首要任务,只有以正确的思想武装头脑,用饱满的热情参与到协商民主之中,才能切实履行好政协委员的职能。

除了履行好政协委员的职责以外,王巧云还尽其所能承担了很多的社会义务。

她担任了广东省知识分子联谊会理事、广东省公安厅警务廉政义务监督员及深圳市公安局警务廉政义务监督员等社会职务。作为广东省警务廉政监督员和深圳市警务廉政监督员,她通过深入基层群众,了解社情民意来认真履行监督职责,尽力做到密切党群、干群关系和警民关系,争取达到以廉政促工作、促和谐的目标。

为了更好地发挥警务廉政监督员的作用,她通过参与深圳市各地公安分局召开的警务廉政监督员会议就公安机关在内部管理、机构建设、接处警、户政管理等方面,以及进一步提高民警能力素质、改进服务理念、加强执法办案、提升队伍形象、落实便民举措等方面提出了意见和建议。

她曾对茂名市公安局茂南分局违法办案情况向广东省公安厅提出监督意见,经省公安厅核查证实该违法行为属实,并要求茂南分局予以改正。

在今年的广东省政协会议上,王巧云为广东的发展又提出了新的提案——她就加强顶层设计,创新粤港澳大湾区司法体制机制建议:1.从国家立法的角度对大湾区的法律地位、权力配置、组织架构作出明确规定。2.粤港澳三地探索共同设立跨行政区域的法院,审理涉及不同法域的争议案件。3.粤港澳三地协同发布指导性判例,作为指导典型性案件审判的法律文件,保障司法审判的统一性和权威性。4.运用互联网技术打破行政区划壁垒,建立信息共享及数据查询平台,推动粤港澳三地通过互联网平台进行证据调取、财产保全以及司法文书的送达、确认和执行。5。建立国际性的多元化纠纷解决机制,参考南沙国际仲裁中心建设的成功经验,探索建立大湾区商事争议解决中心。

从王巧云律师履职政协委员的成绩单,我们可以看到律师在国家政治生活、经济生活、社会生活和民主法制建设中正发挥着积极和重要作用,律师参政议政的意识不断增强,律师参政议政的水平逐步得到社会各界认可,律师参政议政所发挥的作用也越来越受到社会关注。

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