王健

1 薛济民

新时期律师界的杰出代表

党的十九大代表、江苏省律师协会会长、江苏薛济民律师事务所主任薛济民，执业已30佘年，依然活跃在政府应急处突一线，成为新时期党和群众同甘共苦的律师界杰出代表。

从成功参与处置“钻石”轮印尼沉没事故、南京长江二桥、江心洲征地拆迁、南京利达出租车公司租赁合同纠纷，到参与处置昆山“8·2”爆炸事故、 “东方之星”客船沉没事件……凭借过硬的专业素质、能吃苦讲奉献的责任担当，作为政府法律顾问，薛济民处置了一个个棘手事务问题，获得党委政府委以重任、获得群众充分信任。

当省律协会长，薛济民一心想着如何培养年轻律师，请来各专业名家教授讲课，力推律师出国交流培训拓展眼界，为他们今后的职业腾飞提供切实帮助。他在为同业拓展业务空间、为同行改善执业环境、为行业提升政治地位、为后辈铺没成长渠道所作出的努力和所付出的心力，不仅在南京乃至江苏全省，而且在全国其他地方，均获得了业内公认和业界好评。

执业30多年来，薛济民把大部分时间和精力都用在了参与立法、法律援助和普法等公益事业上。2004年，他率先在南京市组建了30人的律师兼职劳动仲裁员队伍。曾参与劳动合同法的起草论证工作，提出的保留无固定期劳动合同等意见，被立法机关采纳。他出资10万元，举办首届“济民法律学堂”，邀请专家为市民讲解劳动法律法规。组建南京市职工维权律师团，制定了律师代理劳动争议案件工作指引，指导全市律师积极维护职工合法权益。他代理的英特布鲁啤酒有限公司群体性劳动合同纠纷案、东航机长辞职案、民工王超讨薪案，在社会上产生强烈反响。

凭着强烈的责任心和高度的使命感，薛济民先后荣获“2004年全市法律援助工作先进个人” “2004年江苏省十佳律师” “南京市法律援助工作先进个人”“2008年南京市第十四届人大常委会立法咨询组成员”“2005—2007年度全国优秀律师”等荣誉称号，2011年他还被司法部授予“党员律师标兵”称号。

2 马怀德

国家法治领域重大改革的参与者及法治政府建设的推动者

行政审批制度改革、国家教育体制改革、司法体制改革……几乎所有国家法治领域的重大改革，都有马怀德的参与。

马怀德是中国政法大学副校长、教授、博士生导师，兼任中国法学会行政法学研究会会长等职，系我国首位行政诉讼法博士。

在法治建没的道路上，他始终以传播法治理念为己任，积极投身法治宣传。早在2005年12月，马怀德就为中央政治局第27次集体学习讲授了“行政管理体制改革和完善经济法律制度”。另外，他每年平均要为党政机关授课20佘次，上至中央政治局，下至基层政府，都有过他授课的身影。

马怀德还是法治政府建没的推动者。2013年，他组织开展“中国法治政府评估”，每年对全国100个城市的法治政府建设状况进行评估并发布报告，成为学术机构推进法治政府建没的典范。

作为学者，马怀德堪称著作等身，已出版学术专著、合著40佘部，在《中国法学》《法学研究>等重要学术期刊发表论文百佘篇。他的学术成就得到社会的认可，入选原人事部等七部委“新世纪百千万人才工程”国家级人选，获得第四届“全国十大杰出青年法学家”奖。2016年，马怀德入选中宣部文化名家暨“四个一批”人才、 “万人计划”哲学社会科学领军人才。

3 方金刚

推进司法改革的“全国优秀法官”

10月17日，最高人民法院民事审判第二庭审判长、第四巡回法庭主审法官方金刚在工作中突发疾病，经抢救无效不幸因公殉职，享年51岁。

最高人民法院在追授方金刚“全国优秀法官”荣誉称号的决定中指出，方金刚参加工作30年，坚持以合格党员标准严格要求自己，兢兢业业、埋头苦干，从一名普通的书记员成长为最高人民法院高级法官，在民商事审判、司法改革、审判理论研究、国际司法交流等多个领域作出重要贡献，以实际行动诠释了一名共产党员和人民法官的忠诚和担当。

方金刚参与草拟的《多元纠纷解决机制改革报告》，得到中央有關部门的高度肯定；参与起草的《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷调处机制若干意见》，得到了社舍各界的好评；参与组织的“多元纠纷解决机制国际研讨会” “诉讼外纠纷解决与诉讼程序国际研讨会”，在国际引发反响……

在第四巡回法庭，方金刚执笔起草了当庭宣判规则，也以身作则积极践行这个规则。为了满足老百姓的期待，方金刚与奋战在司法改革最前沿的同事们一起，推动着开庭审理、当庭宣判这些“司改进程”。

立案登记制度的实施，使大量的行政案件涌入了巡回法庭。方金刚勇于担当，在已经承担大量民事案件的情况下，主动向庭领导提出帮助办理行政案件。在合议案件过程中，他留下了今生的最后一句话： “我们要替老百姓说话！”

4 陈昶屹

勇于担当、敢于创新、办良心案的法庭庭长

陈昶屹，男，1980年12月出生，汉族，中共党员，法学博士，现任北京市海淀区人民法院中关村人民法庭庭长。

对陈昶屹的名字，很多人会觉得陌生，但他办理过的案子，很有名。“假日教授”案、全国首例“被遗忘权案”、赵本山漫画肖像权案、搜狐门事件案、财经名嘴（水皮）诉百度公司姓名权案、潘百大战名誉权案、北京大学诉邹恒甫名誉权案等一批具有前沿性和重大社会影响力的疑难复杂案件，均是他办理的。其中， 《民主与法制》周刊2016年第34期曾对全国首例“被遗忘权案”进行了专题报道，并对陈昶屹进行了专访。但令陈昶屹印象深刻的，往往是“家长里短”的案件：退休医生被误诊和医院死磕案；农民工遭欠薪，苦无证据……陈昶屹曾在三年间“啃下”26件疑难案件。

陈昶屹长期工作在审判一线，审结各类案件2900佘件，年均结案量360佘件。无一重大差错，在每一个判决中维护法律的公平正义，被群众亲切地赞誉为“办事公道，深得民心”好法官。他的法学理论功底扎实，对审判实务有深入研究，在信息网络侵权等领域大胆探索，曾主持国家级课题两个，出版著作3部，在核心期刊上发表论文14篇。

由于陈昶屹从事审判工作业绩突出，多次获得海淀法院“结案状元”称号，两立个人三等功，先后获得了“全国法院先进个人” “北京市人民满意的政法干警” “北京市优秀青年人才” “北京市政法系统优秀人才” “北京市法院系统审判业务标兵” “北京市法院系统双优法官”等多项殊荣。作为新时期青年法官的楷模被北京市高院选树为先进典型，号召全市各级法院和广大干警向他学习。

5 毕冬云

24小时为孩子开机的残疾检察官

毕冬云，女，汉族，1972年7月出生，1993年3月参加工作，中共党员，历任河南省南阳市卧龙区人民检察院纪检委书记、党组成员。

18年前，23岁的毕冬云刚刚走上检察之路，一场车祸让她失去了左腿，面对飞来横祸，毕冬云没有哀叹，勇敢地选择了面对。半年后，她安上假肢，毅然回到岗位。

尽管身有残疾，但毕冬云工作上办案量年年都是全市第一，这个成绩背后毕冬云付出了难以想象的代价，她承办了一系列当地有影响力的案件。

2014年又正式成立了“冬云工作室”，这是河南省内首个以检察官个人名字命名的未检工作室。毕冬云向南阳市近一万名学生及部分家长公布了自己的手机号和办公电话，并24小时开机，方便家长和孩子能随时联系到她，真正做到服务为民，冬云工作室也成为南阳检察的一张名片。

6 胡斌勇

带队侦破徐翔案等金融领域重大案件的一线指挥员

2017年1月，经过法院审判，被称为“中国私募一哥”“敢死队队长”的“资本大鳄”徐翔被绳之以法，全案判处罚金合计300亿元。这一案件的侦破，有力惩治了证券资本市场重大犯罪，规范了金融证券市场交易行为。

很少有人知道，带队侦破此案的，是上海市公安局经侦总队政委胡斌勇。

据统计，党的十八大以来，胡斌勇作为一线指挥员，直接带队指挥侦破徐翔案、伊世顿案等社会影响巨大的金融领域大要案件180佘起，打击处理犯罪嫌疑人600佘人，为国家和群众挽回直接经济损失400佘亿元。先后创造了12小时追赃9亿元、三天全额追赃20亿元等上海公安经侦破案追赃纪录，为广大人民群众挽回巨额经济损失，受到社会各界广泛好评。牵头挂帅的专案组先后荣立集体一等功8次，分管的经侦总队一支队被国务院授予“模范经侦支队”荣誉称号；胡斌勇先后荣立个人一等功1次、二等功两次、三等功两次。

正是他和队友们的忠、勇、智、韧，守卫着中国金融中心的平稳有序，守卫着老百姓的钱袋子与安全感。

7 王珊

用爱感化呵护400余名艾滋病感染者的戒毒女民警王珊，现任四川省女子强制隔离戒毒所管理科科长。从2009年起，她一直担任艾滋病专管大队大队长，顶着家人阻拦、亲友不理解的压力，一千就是八年多。

为了让艾滋病感染者更有尊严、更有活力地生活，王珊始终如一地探索艾滋病感染者的特色教育管理，通过不断实践，探索出“冰凌花”生命教育模式，将冰凌花高洁的品性与专管工作相融合，教导艾滋病感染者感悟生命的有限性、唯一性，思考个体生命的价值。她在艾滋病感染者中积极开展敬畏生命、珍爱生命、生命真谛、生命美好的主题讨论，帮助艾滋病感染者树立珍爱生命、敬畏生命的意识。直到现在，王珊虽调离专管大队，这朵盛放在凛冽寒风中的冰凌花却依旧绽放，成为专管大队的特色教育文化。

在她的带领下，先后成功戒治400佘名艾滋病感染者，挽救了几百个濒临破碎的家庭，践行了“艾滋病到我为止”的誓言。8次被评为“优秀公务员” “优秀共产党员”，荣立个人三等功两次，2016年被评为“四川省司法行政系统先进个人”。

8 陈艳利

为行政复议制度正名的政府法制办科长

行政复议“官官相护”的痼疾一直为社会各界所诟病。为改变这一现状，山东省东营市启动了行政复议体制改革。

从2014年开始，东营市政府法制办行政复议科科长陈艳利和同事们坚持“三个凡是”的办案原则：凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件，一律公开审理，行政复议决定在“中国东营”官网公开查询，保障当事人在复议过程中的知情权、参与权、监督权；凡是疑难、复杂或有重大影响的案件，一律公开听证，保障当事人的质证、申辩、陈述权。听证中，行政机关负责人被要求参加，确保百姓告“官”能见官；凡是涉及土地、房屋等的案件，一律将现场勘验调查作为必经环节，保障案件事实查明厘清。

在陈艳利和同事们的积极努力下，山东省东营市行政复议工作从2012年的“不为人知”“年均十几起案件”，到唱响东营行政复议体制改革品牌，“年均三四百起案件”“年均综合纠错率55%左右”，“案件数量连续四年超过该市两级人民法院一审行政诉讼案件”。不但彻底扭转了“大信访、中诉讼、小复议”的传统格局，还为行政复议制度正了名——“行政复议效果是法治政府晴雨表”。2017年5月，东营市行政复议改革工作被山东省委改革办作为改革创新典型案例呈报中央改革办。

9 时福茂

一心为民、分文不取的公益律师

2005年，时福茂参与创建我国首家农民工法律援助专门机构——北京市农民工法律援助工作站，成为我国第一位农民工法律援助专职公益律师。

十三年来，深知农民工艰辛的时福茂共办理1200佘起农民工维权案件，讨回工资、工伤赔偿金达8000佘万元。其中不少案件都成为范例，在全國范围内产生了良好的示范作用和社会效应。

时福茂恪守职业道德，为农民工提供的法律援助全部免费。多年来，多次拒绝农民工送钱送物，一些农民工拿到赔偿后抽出一沓钱数都不数硬塞给他，都被时福茂坚定谢绝。时福茂所带领的公益律师团队，不仅帮助成千上万农民工维护了权益，而且直接化解了大量社会矛盾，为维护社会和谐稳定作出了重大贡献。

时福茂获得过诸多荣誉：全国维护职工权益杰出律师、北京市十大志愿者、荣获全国五一劳动奖章、中国青年志愿者优秀个人、首都慈善先进个人、北京奥运会残奥会优秀志愿者、全国法律援助工作先进个人、全国维护职工权益杰出律师、全国优秀律师，被誉为“农民工律师”。

2017年，时福茂成功入围行动者联盟2017公益盛典“年度公益人物”，同时入选C CTV2017年度法治人物候选人。

10 伍华

守护青山绿水的环境监察执法队长

“我是大凉山的一只鹰。我要用自己锐利的鹰眼，紧盯着每一寸大凉山的土地——无论准想亵渎这片土地，都休想逃过我的眼睛。”

这是四川省凉山彝族自治州环保局环境监察执法支队支队长伍华，一个地道的彝族汉子嘴边常常挂着的一句话。

截至2017年11月，伍华带领执法队伍跋山涉水12万公里，共办理环境行政处罚案件575件，限产停产案件71件，查封扣押案件11件，移送公安机关行政拘留6人，办理涉嫌污染环境罪案件两件，展现了年轻干部的拼劲与作为。

在伍华的带领下，凉山州环境监察执法人员征收排污费2.5亿元，稽查追缴入库排污费2676万元，在全州范围内达到了“查处一件、震慑一批、教育一片、规范一类、保护一方”的良好社会效果，切实有效维护了人民群众的环境合法权益。

如今的凉山，天更蓝了，水更清了，绿色更多了……创下累累硕果的凉山州环保局环境监察执法支队因此获得了诸多荣誉：2015年，凉山州环境监察执法工作荣获全省年度考核一等奖；2015年12月，凉山州环境监察执法支队被省环保厅评选为全省环保系统先进集体；2016年，凉山州环境行政处罚和排污费征收工作在全省21个市州中均名列第二名；2017年1月，凉山州环境监察执法支队被省环保厅评选为全省“2016年环境执法大练兵先进集体”。

而伍华本人也获得多个荣誉：获凉山州人民政府《四川省凉山彝族自治州2013 2015年公路水路建没推进方案》先进个人；获中华人民共和国环境保护部组织评选的“2016年环境执法大练兵表现突出个人”，在全国100名表现突出个人的名次排序中位列第三名；获C CTV2017年度十大法治人物。