张桂辉

“公共图书馆设施网络还不够健全，特别是在一些农村地区和中西部地区仍有空白点，全国还有12%的县（区）没有公共图书馆。”这段文字如果不是出自《人民日报》，打死我也不会相信，时至今日———社会步入初步小康、国家复兴指日可待———居然还有十分之一以上的县（区）尚无一座公共图书馆。

图书馆，是城市的“文明窗口”。虽然，我没有做过调查，但我相信，12%县（区）没有图书馆，不是建不起，而是不想建。建设图书馆，既要用地，也要花钱。在一些人眼里，地也好，钱也罢，用来开发或者建设其他项目，可以收到“立竿见影”的经济效益，而建设图书馆，“中看不中用”，或者说只有社会效益，毫无经济效益，有没有不在意，建不建无所谓。正因此，一年又一年，一届又一届，图书馆建设摆不上“议程”、进不了“盘子”。

有的市、县（区），虽有公共图书馆，但地方政府财政对图书馆的投入，如同“定格”了一般———长期以来没有增加，以致图书馆举步维艰、难以发展。笔者曾经工作了十年的那座城市，30年前，图书馆在市区建筑物中，是名副其实的“鹤立鸡群”，30年后，城市建设发生了翻天覆地的变化，唯独图书馆旧貌无改，成了可怜兮兮的“鸡立鹤群”。不仅如此，一些市、县图书馆，“营养”不良，“内藏”不多，即便报刊阅览室，也“贫瘠”得很———报刊数量不多、品种更少。就连经济类、法制类、科技类的报纸，也不见踪影。

都说，“老大难，老大难，老大重视就不难。”时至今日，县（区）公共图书馆，要么一馆难求，要么处境艰难。其所以然，一方面，有的地方党政主官对图书馆的功能，认识不清、重视不够，错误地认为，信息时代了，鼠标点一点，上网搜一搜，要啥有啥，应有尽有，何必非得建图书馆、跑图书馆。更有甚者，认为时代不同了，应当与时俱进，让“网上图书馆”取代“地上图书馆”。另一方面，一些地方领导对图书馆的地位，理解不深、兴趣不浓。据我多年观察，有的地方领导，在一个县（区）工作了许多年，却不曾到当地图书馆走一走、看一看，不知道图书馆位于何处，不了解图书馆现状如何，怎么会设身处地、想方设法的为图书馆排忧解难。结果，城市建设日新月异，唯独图书馆涛声依旧。出现读者锐减、门可罗雀现象，也就在所难免、不足为奇了。

正如《人民日报》所言，近些年，公共图书馆事业虽然取得了长足进步，但也要看到，迄今为止，公共图书馆设施网络还不够健全，广大人民群众看书难的问题尚未根本解决；公共图书馆的服务功能和作用没有充分发挥，服务效能不高，人民群众对公共图书馆的服务质量还不够满意。改革开放以来，常常听到这样一句话：要与世界接轨。我以为，图书馆建设，也应该与发达国家接轨。此前《人民日报》报道，美国各类图书馆，共计为12万座左右。其中，公共图书馆有1.65万个之多，超过麦当劳连锁店的数量。单是面积不过67平方千米、人口只有23万多的弗吉尼亚州阿灵顿县，就拥有10座公共图书馆。

有人说，公共图书馆是市民的第二起居室。也有人说，多建一座图书馆，就可以少建一座监狱。我更想说，图书馆是历史的“透视镜”、知识的“聚宝盆”、未来的“发源地”。12%县（区）没有公共图书馆，这个比例不低；一些地方图书馆生存困难，此类问题不小。可喜的是，11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《中华人民共和国公共图书馆法》，并将于2018年1月1日正式实施。但愿各地乘此東风，把地方图书馆规划建设、管理服务等问题摆上议事日程，拿出实招，加大投入，让地方图书馆早日“富”起来、“好”起来。