【摘 要】 关于“公民社会”的内涵历来是专家学者讨论的热点，伴随着改革开放带动社会发展，我国已初具公民社会雏形，但我国政治文化、社会环境与西方相差甚异，这就决定了我国的公民社会必是带有中国特色的。“公民社会”的兴起意味着我国社会力量的崛起，以及公民权利的觉醒，社会格局正发生深刻变化，善治时代已经来临。愈在此时愈是要保持清醒头脑，正确认识我国公民社会内涵，坚持中国特色。

【关键词】 公民权利 社会结构 公民教育 互联网

说到“公民社会”，其实这是个从西方传过来的概念，英文单词为“civil society”，欧美所谓的民主国家里，社会的力量是很强大的，公民社会也比较成熟，这自有它独特的发展历史和文化传统。在古希腊罗马时期就已经初具“公民社会”的雏形了，它指的是那时期所特有的城邦文明国家，而这种文明最具特色的就是城邦民主制。后来进入中世纪，宗教崛起，推动了社会同国家的分离，只是缺少了现实基础，近代资产阶级革命爆发，市场经济的发展使得私有财产权变的神圣不可侵犯，公民的权利意识强烈，现代意义上的公民社会逐渐形成。现代社会里，公民社会不仅仅局限于经济领域，而是拓展到社会生活的方方面面，甚至影响国家政策的制定，公民社会将会越来越重要，成为公众意识、公众意见宣泄的美丽舞台。 [1]

其实从西方公民社会的发展过程来看，公民的个体权利意识和宗教信仰起到了很大的作用。关于权利意识，是由其社会结构决定的，如费孝通先生所说，西方是一种“团体格局”的社会结构，还有便是其私有财产神圣不可侵犯的理念，这从古罗马的法律里就明确规定了，商品经济的发展更为巩固了这一理念，有句谚语说的很形象：“风能进，雨能进，国王的士兵不能进”，公民的权利意识在此显露无遗。关于宗教信仰，西方有集体性的，面向全体国民的基督教信仰，民众把国家看作“神”的代理人，因此让渡出一部分权利组成国家处理公共事务，维持社会运转，但每个人都是神圣不可侵犯的个体，都具有国家不可侵犯的权利，正是基于此观念，很大程度上促进了西方“公民社会”的形成。

而这两种理念，个体权利意识和集体宗教信仰，都是我国传统社会里所不具备的。费孝通在《乡土中国》中对我国乡土社会的结构有过深刻地分析，他认为中国的乡土社会是一种“差序格局”，是一个以 “己”为中心的网络，一个富于伸缩的社会圈子，人们讲的是交情，攀的是关系，我国的社会是扎在泥土里的，流动性同西方相比是很低的，社会要求稳定，那社会结构便要排斥私情，抑制个体发展。 [2]过大的权力距离也是我国传统的政治文化特质之一，儒家的一套“礼”维持了中国几千年的秩序，人们不需要创新，只需要顺从，由此说“中国的老百姓是很听话的”，在此意义上可见我国并不存在有个体权利意识的传统。对于宗教信仰我国是存在的，佛教、道教其实都对社会产生过很大的影响，但是并没有一种集体性、面向全体国民的一种信仰，儒家是主张“入世”的，所以宗教也并不会对我国社会结构造成决定性的影响。

照此看来，我国并不存在产生“公民社会”的土壤，那“公民社会”就难以在我国发展了？其实不然，我认为，“公民社会”只是一个名词，一个理念，或者说是一个方向，并不是固定的。如果我们按照西方的概念来发展，不顾自身文化传统，那就极可能犯教条主义错误。评价一项制度，要从它的目的和作用入手，而不是在文字上做文章。“公民社会”亦是如此，所以我说具有中国特色的“公民社会”，是说要结合中国的国情。在中国，国家的合法性是很强的，几千年的中央集权制度已经根深蒂固于我国社会之中，“大政府，小社会，小公民”一直是我国的常态，随着改革开放的深化，我国的社会力量逐渐发展壮大，公民的权利意识也逐渐苏醒，但正如我们所看到的，国家的力量仍旧是占据主导地位，至少同西方的大多数国家相比，我国政府的力量是偏强势的。关于这一点，张维为教授曾在《中国震撼》里提到过，他认为我国能够在短短几十年时间里实现经济的飞速发展，这与我国强势的中央政府是分不开的。在我们这种后起的发展中国家，必须有一个价值中立的强势政府来领导，从而实现全国范围内的资源划分和保证高效的运转。 [3]而且随着经济力量迅速崛起，也带动了社会力量的崛起，公民收入水平的提高和教育水平的提高，公民的权利意识也逐渐增强。政府也意识到了这一点，所以一直在简政放权，构建服务型政府，十八大提出的“五位一体”，将社会建设纳入我国社会主义建设的总体布局，这是具有十分重要的影响，这不仅意味着政府治理方式的改变，也意味着政府在培育和扶持社会力量的崛起。我国的“公民社会”是不同于西方国家的，是在政府的主导下的。西方国家之所以产生“公民社会”，其基础是具备现代意义上的“公民”，即庞大的中产阶级阶层。这类群体普遍拥有良好的经济基础和文化水平，且大多生活在城市中，所以又说“市民社会”。而我国现阶段公民收入水平还未达到这种“橄榄型”结构，其次公民的整体文化教育水平也与西方国家有所差距。现阶段我国的城市化率已达到57.35%，越来越多的人口进入城市，有了“市民社会”的数量基础，但同时也应该注意到，我国的市民结构复杂多样，参差不齐，还不具备“市民社会”的质量基础。公民教育是建立健全公民社会的奠基工程。 [4]西方国家的现代化发展经历了几百年，而我国只有短短几十年，还有双方历史传统，文化思维的差异，我国政府也不可能同西方的政府一样，我们也远远没有达到那样的发展阶段，只能说我国的“公民社会”是在其与政治国家的此消彼长中不断前进，是具有中国特色的“公民社会”。

互联网的出现和普及促进了公民权利意识的觉醒，也拉近了政府同公民的联系。在中国这样一个高度政治化、缺乏基本契约精神的社会中，网络传播的便捷性、通达性以及相对安全性都为公民社会的构建提供了必要的条件支持。 [5]互联网极大的改变了社会格局，这是一个全新的时代，它加速了我国“公民社会”的产生和发展壮大，这也算我国的一个特色之一，在社会转型之际，借助互联网实现“弯道超车”。所谓的现代化治理便是合作治理，政府的定位在转变，在21世纪的今天，善治的时代已经来临，而公民社会是其基础，我国有强势的政府，也有迅速崛起的“公民社会”，是互联网将二者联结在了一起，互相渗透，这是大势所趋。

“公民社会”在我国的崛起这是毋庸置疑的，但却是带有中国特色的“公民社会”，一种制度或理念无论再好，若不符合本国国情便是一文不值。当下有许多人鼓吹全面学习西方的 “公民社会”，殊不知中西历史文化，思维观念，经济发展差距之大，盲目引进西方的制度可能会产生社会的混乱，反倒是具有中国特色的，由互联网推动的，内生的“公民社会”已在我国扎地生根。

【参考文献】

[1] 路鹏， 《西方公民社会理论演进之概观》 黑龙江省政法管理干部学院学报， 15 5 2009.

[2] 费孝通， 《乡土中国》 人民出版社， 1984.

[3] 张维为， 《中国震撼》 上海人民出版社， 2012.

[4] 李红亚 和 龙宝新， 《从现代公民社会理论看现代公民教育的构成》 教育理论与实践， 10 10 2005.

[5] 王俊， 《网络传播与中国公民社会的构建》 山东大学， 10 5 2010.

作者简介：徐瑞祥1995年11月，男 漢 山东滨州人 本科在读 公共事业管理。