郭彦江

2018年1月，美国知名智库美国战略与国际研究中心（CSIS）发布了《分布式防御—一体化防空反导新型作战概念》报告（以下简称报告）。报告共58页，分析了美军现有防空反导系统的不足，提出了一种“分布式防御”的新型作战概念。报告认为，随着先进武器装备的发展和作战环境的变化，以俄、中为代表的国家正在发展强大的“反介入/区域拒止”（A2/ AD）能力，美军现有防空反导系统将面临严峻挑战。

发展背景

美军作战环境发生了变化。潜在对手国家防空导弹系统和精确制导武器的发展，对美国全球公域介入能力构成了严峻的挑战。随着精确制导技术的不断发展，俄、中等国家建立了完善的防空反导系统，具备对陆基和海基目标的精确打击能力。俄、中等国家发展了无人机载对地侦察监视能力，可为巡航导弹、弹道导弹提供目标指示数据。弹道导弹齐射和“蜂群”攻击增加了未来作战的复杂性。先进防空导弹的使用对美国空军保持空中优势、地面部队、物资运输造成了较大的威胁。中远程弹道导弹成为“反介入/区域拒止”能力的核心。美军认为其武器装备和技术优势正在不断被削弱。一体化防空反导作战成为美军未来作战的关键。

美军需平衡远程打击能力和防空反导能力。美军提出了包括“分布式杀伤”和“多域战”在内的多项新型作战概念。“分布式杀伤”由美国海军提出，是将美国海军的以航母战斗群为基本作战单元的大集群作战转型为一种以水面行动群为基本作战单元分布式作战战术。实现美国海军水面部队从“侧重力量投送”向“力量投送与海上控制并重”转型。主动和被动的一体化防空反导资产需要弹性和保护。美国陆军训练和条令司令部前司令David Perkins认为“美军需平衡远程打击和防空反导能力”。

当前防空反导系统难以有效保护美军重要资产。美军当前防空和反导能力容易被压制。自20世纪90年代以来，美军逐渐意识到防空和反导系统体系复杂、拦截成功率低，成本增加、雷达覆盖不全等问题，这些问题至今尚未得到根本解决。美军缺乏足够的能力和灵活性来解决这些问题。拦截弹的高成本使得美军拦截弹库存严重不足，难以有效保护美军重要资产。

美军亟需系统性的、更多的分布式作战概念。当前关于改进防空和反导系统的研究主要集中在改进拦截弹或者传感器的性能。拦截弹和传感器的性能和能力对于防御精确制导武器齐射至关重要，但不足以维持长期有效的防御。当前美军提出了部分的分布式作战概念，包括一体化防空反导系统、作战指挥系统、应对无人机“非直射火力掩护能力”、多任务发射架等。分布式防御作战概念对于这些分布式概念作了集成和延伸，力图扩展到萨德、爱国者、标准-3以及打击武器。

现有防空反导系统能力的不足

2017年初，美国陆军能力整合中心前主任Master少将将导弹防御描述为一种支援前方作战部队、加强威慑能力的一种“基本能力”。然而，当前甚至近期防空反导能力无法成为美军“多域战”设想的应对未来冲突的“基础”。随着空中和导弹威胁的不断升级和复杂化，美军防空反导力量已无法满足未来发展的需要。

火力單元施行“烟囱”型管理，横向通信能力缺乏。当前美军防空反导系统施行纵向“烟囱”型管理。低层级导弹防御系统的信息必须传递到更高层级，无法互相通信。例如，爱国者反导系统拦截弹只能从其指控系统接收雷达的目标跟踪信息，无法互相通信，只达到了网络化、互操作性的基本要求，不属于一体化的范畴。受制于旧体系发展时的技术限制，现有低级别的防空反导火力单元之间缺乏互相通信能力，造成现有防空反导能力灵活性的不足。

作战能力严重依赖指控系统和预警探测雷达。当前火力单元中心化和“烟囱”型的结构方式导致潜在对手只需对少数传感器或指控节点进行精确打击即可瘫痪美国的防空反导系统。在针对伊拉克的“沙漠风暴”行动中，美军使用战斧巡航导弹和地狱火导弹打击了伊拉克防空系统关键节点和防空雷达后，伊拉克整个防空系统陷入了瘫痪。2017年6月，朝鲜使用无人机侦察了韩国萨德导弹阵地。如果无人机携带简易爆炸装置，摧毁萨德系统AN/TPY-2雷达，将会使整个萨德系统失效。北约陆基宙斯盾系统能力依靠部署在土耳其的TPY-2雷达和部署在罗马尼亚的SPY-1雷达，一旦被打击，将丧失反导能力。

对于巡航导弹类“非弹道”威胁防御能力不足。自1991年海湾战争以来，美军更加关注来自较小国家的战区弹道导弹威胁。但美军对于巡航导弹之类的“非弹道”目标重视程度严重不足。巡航导弹对于美军的威胁不断增加。2016年10月，美海军梅森号驱逐舰遭到了也门胡塞族武装2枚反舰导弹的攻击；同月1枚阿联酋军舰遭到了反舰导弹袭击。巡航导弹可干扰或欺骗反导系统。美军多年来对于联合空中优势的过度自信导致美军忽视了短程防空能力。防空反导能力必须在所有作战任务中有效。

现有防空反导系统对于目标的拦截成本高。随着传统弹道导弹突防能力的不断发展，反导武器复杂程度不断加深，成本不断增加。拦截弹生产规模较小、无法连续生产阻碍了拦截弹的规模化生产。复杂的、机动能力强的弹道导弹需要复杂的、昂贵的弹道导弹，如果用于防御气动目标和炮弹类目标则会造成拦截弹的浪费。例如爱国者-3导弹系统用于弹道导弹的末段拦截，对于巡航导弹、飞机、火箭弹、火炮等目标则无需使用。针对弹道导弹目标和非弹道目标，将各种不同类型的拦截弹混合装载和高低搭配部署可以帮助平衡防空反导系统的性能、成本和能力。

现有地基探测雷达无法实现360°全向覆盖。传感器探测能力的不足是当前防空反导系统的主要缺陷。美军爱国者系统和萨德系统雷达存在盲区，无法达到360°全向覆盖。美军防空反导系统拦截弹发射架被优化为向特定扇形区域发射，雷达需要依靠发射车实现各个方向的覆盖。随着未来威胁的发展和作战环境的复杂化，美军防空反导系统将容易受到打击。

分布式防御作战概念

分布式防御旨在创建一个更加灵活和富有弹性的防空反导架构，将成本施加到潜在对手，使对手任务复杂化。报告认为，未来防空反导力量应更加分散、模块化，与当前力量相整合。分布式防御主要包含7个方面内容，按发展层级大致方向排列如下：以网络为中心。可使用任何传感器进行最优发射；火力单元分散部署，重新定义火力单元；拦截弹混合装载，一个发射架可进行分层防御；攻防武器同时部署。发射架可同时装填进攻和防御武器；多任务导弹，可同时执行打击和防御作战任务；集装箱式发射架，发射架可部署在任何地方；集装箱伪装，集装箱部分装填，大部分空置。

以网络为中心，可使用任何传感器进行最优发射。分布式防御通过建立一个统一的、通用的传感器网络，允许作战管理人员使用任何传感器的跟踪数据，然后选择最佳的发射架发射最佳的拦截弹。《联合一体化防空反导：愿景2020》指出，“合并、融合、开发和利用各种来源和分类的信息，提供给美军”。一体化和互操作性是导弹防御局开发的弹道导弹防御系统明确要求的特点。更加分布式的一体化防空反导系统的首要条件是建立一支互联互通的、以网络化为中心的作战力量。“传感器和拦截弹之间应建立连接关系”。一体化能力将是美军防空反导有史以来最高的优先级。

火力单元分散部署，重新定义火力单元。2010年版《弹道导弹防御评估》报告中提出建立更加机动和灵活性的弹道导弹防御系统。火力单元的分散部署即拦截弹、传感器和火控系统的分散部署。火力单元的分散部署将创造新的组织可能性，例如，增加分散和移动元素，增强了系统的灵活性，重新定义了作战管理和指控系统。导弹营的部分组件，甚至单个发射架和传感器可以被移动，在需要的时候再集成，可以分散开扩大防御区域或使敌人的目标复杂化。以色列铁穹防御系统已实现远程火力控制功能。美国陆军空间和导弹防御司令部前司令David Mann中将指出，火力分散部署的基本原则是将防御能力“下放”和“外放”，而不是依靠“自上而下”的指令。

分散式部署拦截弹、指控单元可以增强系统弹性。例如，对于北约陆基宙斯盾系统的保护，不必将爱国者系统全部部署在陆基宙斯盾系统附近，可以将较小数量的拦截弹分散部署。预计2022年美国陆军的IBCS项目将提供这种分散部署的能力。近期美军分布式信息协同中心可为美军及其盟友爱国者系统提供一定的灵活性部署能力。

拦截弹混合装载，一个发射架可进行分层防御。另一个创新领域是使同一个发射架可以装载不同的拦截弹。当前萨德发射架只能发射萨德拦截弹，标准导弹只能从MK41或MK57发射架发射，这是各种发射平台和拦截弹的特有属性。一个导弹营装载有不同的拦截弹，甚至一个发射架装载不同的拦截弹将极大增加作战的灵活性和作战能力。这种混合装载方式在美军IBCS项目中的多任务发射架（MML）中已经实现。MML可发射AIM-9X响尾蛇和毒刺导弹，执行短程防空任务。宙斯盾舰可以发射改进型海麻雀、标准-2、标准-3和标准-6等几种不同类型的导弹。爱国者系统也可以发射不同的爱国者导弹、大卫投石器系统的斯塔纳拦截弹。

混合部署和装载可以为美军防空和导弹防御增加更多的可能性。例如可在萨德导弹营里增加爱国者-3 MSE导弹的发射装置，用于末段低层弹道导弹防御，而不是在部署一套萨德反导系统的同时部署一套爱国者系统来保护它。

攻防武器同时部署。发射架可同时装填进攻和防御武器。一体化防空反导的另一个思路是使发射架可同时装载进攻和防御性导弹。在大量导弹的攻防作战中，一个发射架同时具备打击和防御能力将极大增强火力单元的作战能力。美国陆军防空炮兵学校司令Randall McIntire准将认为，将“进攻和防御能力集成至一个快速而灵活的实体中”。解决这一问题的关键是将进攻和防御型导弹集成至一个火力单元内，甚至集成至一个发射架内。例如，一部AN/TPY-2雷达可跟踪敌方空中和导弹目标的发射点，在敌方再次发射导弹前定位其发射架位置，将进攻性导弹集成至一个火力单元可更快摧毁敌方发射架。

混合和整合攻防武器将改变“多域战”的作战方式。对于美国陆军，分散化、“集装箱”化的打击导弹将为美军提供“分布式杀伤”能力。美国海军的垂直发射系统具备同时发射进攻导弹和防御导弹的能力。

研发多任务导弹，可同时执行打击和防御任务。通过在拦截弹中集成打击和防御载荷，可使拦截弹同时执行打击和防御任务。这种多任务能力进一步模糊了“分布式杀伤”和“分布式防御”概念的界限。导弹的导引头和末制导针对目标而设计，导弹各项技术和小型化技术的发展为导弹多任务能力的发展提供了可能。例如标准-6导弹可同时执行反导、防空、反舰作战任务。增加新的导引头和弹头或可使标准-6导弹具备对地打击能力，类似于曾经的标准-4导弹。

对战斧Block4、改进型海麻雀Block 2、陆军战术导弹系统（ATACMS）的改进使其具备了反舰作战能力。ATACMS导弹是美国陆军“多域战”提出的“跨域协同、机动作战”思想的体现。美军奈克海尔格里斯导弹被韩国引进后变为“玄武”弹道导弹。具备打击和防御多任务能力的导弹对于萨德拦截弹、地基拦截弹、标准-3等携带高成本杀伤器的拦截弹来说意义不大，但对于低成本拦截弹意义重大。

集装箱式发射架，发射架可以部署在任何地方。当前防空反导和地面发射的导弹大部分由卡车、拖车或发射筒发射。这些平台是移动的，也是高度可识别的。报告认为可以将发射架从卡车或拖车上移除，放入普通的货物集装箱中，美军称其为MILVANS。从外观上看，这些发射架可能看起来像其他的海运集装箱，但里面可能有独立的供电、通信和冷却装置。每个集装箱都可以无线连接到更大的传感器网络和指挥控制系统。在需要时，无论在海上还是在陆地上，可以根据需要重新定位这些集装箱，执行导弹发射任务。

以色列的铁穹系统为这个概念提供了一个真实的示例。“铁穹”发射装置可装载在集装箱中，甚至不需要在现场部署人员，以色列作战指挥人员可以通过其火力控制网络远程控制铁穹拦截弹发射。铁穹拦截器和发射装置现在也被部署在船上。以色列的劳拉弹道导弹也可以从货船上发射，展示了“多域战”中的发射装置分散部署的概念。

集装箱伪装。集装箱部分装填，大部分空置。集装箱化的发射装置将可使美军通过一种欺骗的方式进行强有力的“被动防御”。美军可将部分集装箱装载导弹发射架，大部分集装箱空置，通过使用光、热、电磁欺骗等方式，使得敌手难以判断导弹的具体位置。当前针对空中和导弹威胁的防御大多集中在被保护资产的移动方式上。美军爱国者系统和部分近程防空系统通过简单的机动来实现被动防御，但仅靠机动无法掩盖导弹系统的特性。实行集装箱伪装可以增加作战的复杂性，造成敌方精确制导弹药的消耗。20世纪90年代的科索沃战争中，塞尔维亚军队使用装满热水的假坦克来迷惑北约的红外传感器。越南、英国也使用过类似的迷惑手段。

北约可在波罗的海部署大量的集装箱，俄罗斯将不得不使用大量情报、信息和侦察资源来寻找那些分散部署的发射装置，并确定哪些是真实的，哪些是诱饵，这将大大消耗俄罗斯的精确打击火力。俄罗斯俱乐部-K巡航导弹即采用了集装箱式发射。

分布式防御概念是将美国陆军的防空和导弹防御系统应用于“多域战”所假定的复杂的威胁环境而来的。尽管美国陆军提出了一些分散的防空和导弹防御概念，分布式防御概念更加靈活，更有弹性，更难以压制，更适合更具挑战性的对手。