周浩浩 刘冰

摘 要：新时期，随着我国社会主义市场经济的迅猛发展，生产力与生产水平呈逐年上升趋势，为畜牧行业的未来发展注入了新时代的活力。在这样的时代大背景下，动物卫生监督机构开展动物检疫的工作难度日益提升，交易工作的内容也更为复杂。因此，逐步优化动物检疫技术，提升专业技术水平，是当前我国动物卫生监督机构的首要工作任务。关键词：动物；规范化；检疫；分析21世纪我国逐步进入信息化时代，各类新兴科学技术已广泛应用于畜牧业、屠宰行业中，其未来发展前景日益光明。但值得注意的是，随着我国动物卫生安全问题的频频发生，致使部分未经检疫或未达标的劣质肉类流入市场中，为人民日常身体健康埋下重大的安全隐患，应引起我国动物检疫部门的高速重视。1 深入贯彻落实动物检疫体系1.1 加强宣传力度深入推进，贯彻落实新时期我国政府提出的动物检疫体系创新制度，着力加强检疫申报时间及申报原则等方面的知识普及；加强畜牧业、屠宰业从业人员的安全理念，使其主动进行检疫申报；加强监管制度，将动物质检、免疫的相关责任落实到企业实际负责人。1.2 加强检疫信息的公开力度在对各企业的申报情况的公示环节，检疫部门应着力加强其公开力度，细化申报信息，在检疫或申报区域的入口明显位置进行检疫申报原则、申报时期、建议内容、申报流程、地区检疫负责人及其姓名、联系方式、管辖区域、举报电话等信息内容。在保障检疫工作质量的同时，有效提高工作效率，引导企业负责人主动参与到检疫工作中，有效降低了工作强度；对于拒不参加动物检疫或建议不达标的企业信息予以公布，并责令其企业运营人员强制进行动物检验。1.3 确保申报人提供的信息的准确性首先，对申报方的实际情况进行核实，分辨其为个体申报或是单位集体申报，养殖业个体人员的申报时间应早于检疫动物流入市场时间。具体的检疫申报工作可通过现场、电话远程申报等方式进行，对于远程申报的单位或个人，应引导其其前往当地检疫部门填报材料并预留个人资料，并确保申报人提供信息的准确性。大型畜牧场在申报过程中应出示牲畜的养殖资料及免疫信息资料等；对于取乳或配种功用的牲畜，则应出示取乳、配种牲畜合格证书与牲畜免疫实验检测审批表。对于屠宰行业的申报者身为必须为符合行业法律法规的正确企业，并安排专门的申报工作者，以书面材料与牲畜建议信息作为主要资料，在其所在区域内的动物卫生检疫部门进行申报。申报人应在牲畜入场前夕抵达当地动物检疫部门进行申报检验，并如实填写实际建议信息，应确保所提供资料的准确性。2 建立健全动物检疫相关制度根据国家安全建议标准与动物检疫部门执行原则，着力强化检疫制度的完善，大力加强推进标准化管理体系的制定。以检疫工作的安全性、准确性与真实性作为开展检疫工作的基础条件。并根据实际检疫情况选用恰当的检疫方法，着力发展新型检疫工作体系。在检疫条件相对优越的区域内，检疫工作应安排所有专业兽医亲临现场指导操作。而在检疫基础相对薄弱的区域，应采用专业兽医配合检测工作者的协作模式，由专业的检测工作者亲临现场开展检疫，并对参与检疫的企业信息进行如实登记；委派专业的收益对信息的真实性进行核实，并根据实际检疫情况制定检疫合格证明。对于西方基础设施较好，检疫工作条件相对优越的区域执行新型检疫模式，即检疫部门的收益亲临指导，其他现场工作人员配合工作，专业检疫工作者参与制定检疫结果。值得注意的是，对理念肉类检疫质量合格率较高的企业应采取新型管理模式，该企业的肉类质量检查人员在经过质监部门专业培训后，委派于各个企业的肉类检查一线岗位，全程参与肉类质量检查；除此以外，选派专业的质监部门兽医至各个屠宰企业中，在其质量检查环节发挥监管作用，并对质量进行判断，酌情制定检疫结果。2.1 产地检疫产地检疫坚持防检结合、检监结合的工作思路，推动实施基于动物疫病监测和监督管理的产地检疫出证制度，落实跨省引进动物落地报告、隔离监督制度。实行产地检疫辖区负责制，县管县域、乡管乡域，检疫人员明确责任片区，负责责任片区的检疫工作。2.1.1 完善检疫申报制度明确申报人身份，产地检疫申报人应为动物养殖单位或个人，养殖场户应在动物离开产地前3天申报检疫。申报检疫采取申报点填报、电话等方式，采用电话申报的，需在现场补填《动物产地检疫申报单》。申报人需向现场检疫人员提供相关防疫信息资料，并对所提供信息资料的真实性负责。规模养殖场需提供拟出栏动物的养殖档案、强制免疫记录、耳标信息（牲畜）等；散养户需提供拟出栏动物的强制免疫记录、耳标信息（牲畜）等；跨省调运乳用种用动物的，还应提供有效《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》、《种畜禽生产经营许可证》、《动物防疫条件合格证》和规定动物疫病的实验室检测报告。2.1.2 规范检疫工作程序动物卫生监督机构根据管理相对人报检情况，按规定时限合理安排出检人员和出检时间，确保检疫工作正常秩序。申报受理。动物卫生监督机构要根据报检动物来源、当地相关动物疫情、拟出栏动物疫病监测等情况，决定是否受理申报。2.2 动物屠宰检疫动物卫生监督机构对合法屠宰企业实行官方兽医派驻（出）检疫监管制度，严格执行动物屠宰检疫规程，认真履行屠宰检疫监管职责，保障出场动物产品质量安全。2.2.1 申报明确申报人身份，屠宰检疫申报人应为合法屠宰企业。屠宰企业应明确相关报检人员，以书面形式报当地动物卫生监督机构备案。报检员代表屠宰企业在动物屠宰前6小时到检疫申报点现场报检，准确填写《动物屠宰检疫申报单》，并对所填信息的真实性负责。2.2.2 程序动物卫生监督机构应统筹安排派驻（出）屠宰企业官方兽医，建立屠宰检疫人员工作制度。屠宰检疫人员必要准时到岗，严把屠宰检疫“四关”。2.2.3 检疫痕迹化加强检疫台帐管理，根据农业部《动物检疫工作记录规范》要求，一套完整的屠宰检疫资料应包括：检疫申报单、《屠宰检疫工作情况日记录表》、《屠宰检疫无害化处理情况日汇总表》、检疫证明存根及检疫处理通知单（当天）等。3 结束语动物检疫是《动物防疫法》规定的一项重要行政许可，是防止动物疫病传播，保障动物卫生和动物产品安全的重要措施，也是提高全链条兽医卫生风险防控能力的重要抓手，可有效防控重大動物疫病，保障养殖业健康发展和动物源性食品安全。目前，动物检疫工作总体要求，主要是动物卫生监督机构对合法屠宰企业实行官方兽医派驻（出）检疫监管制度，严格执行动物屠宰检疫规程，认真履行屠宰检疫监管职责，保障出场动物产品质量安全。参考文献[1]王寅雷，唐式校.如何提升动物规范化检疫水平[J].现代畜牧科技，2017（5）：149-150.[2]魏鑫洋.如何提高动物检疫监督工作的水平[J].南方农机，2017，48（4）：168-168.[3]甄莹.如何提高动物检疫监督工作的水平[J].吉林畜牧兽医，2017（9）：67-68.