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浅谈林下经济发展的思路与对策

2018-05-09程济琳

科学与财富 2018年8期
关键词:亚布力林业经营

程济琳

摘 要:林地资源和生态环境是为林下经济生存依托,以林下种植、养殖及采集加工等为主要内容的林业立体经营活动。以亚布力局发展林下经济的保护和利用,结合该局林业资源实体情况,对发展林下经济经营不到位不,提出发展思路和对策。关键词:林下经济;思路;对策探讨 林地资源和生态环境是为林下经济生存依托,以林下种植、养殖及采集加工等为主要内容的林业立体经营活动。以亚布力局发展林下经济的保护和利用,有利于促进农林增收双赢,实现森林资源转型综合利用,以资源互补原则,使资源再发展,使在利用林下环境下投入资金少、见效益,又易掌握技能操作,林下经营活动周期缩短,立体附加值高等,结合该局林业资源实体情况,对发展林下经济经营不到位下,提出发展思路和对策。1 现林下经济现状亚布力林业局位于张广才岭西麓,长白山主脉上,由于该林区处于长白山带区,气候属于湿润性季风,施业区内的森林资源较丰富,适宜于生长的林下资源蕴藏丰富,为发展林下经济发展如种植行业、养殖行业、采集行业等提供了广阔空间。为发展多种经营活动,调整林业资源产业结构,发展绿色产业,本着“投入少产出高”的发展思路,发展林下经济作业林业局长远发展目标。1.1 在种植行业。该局土壤主要是典型暗棕壤,土壤A+B层厚度(30~69厘米),气候也適宜,给种植生存环境创立了一个良好的机遇,但现林业可耕种土地资源是有限的,所以必须适地调整种植结构,推广林农间作,充分利用营养空间,立体发展林下经济作物。规划期中全局播种土地面积192411亩,其中粮豆播种面积13156亩,产量32256吨,经济作物面积43341亩,其它作物面积17506亩,年创产值4931万元。本经理期内年播种总面积为107600亩,其中年均粮食占播种总面积的53.8%,经济作物播种面积占播种总面积的38.6%,其它作物占播种总面积的9.8%,粮油、经济、饲料种种植比例由原来的7:2:1,调整到规划年份至6:3:1。1.2 在养殖行业。由于施业区处在低山丘陵地带,林地资源广阔,为各种野生动物栖息提供良好的生存空间,该局养殖行业主要以家禽养殖为经营目的,兼顾发展梅花鹿、蜜蜂和林蛙等养殖业,已由自给生产型向为商品生产型。养牛年饲量10010头,养羊年饲量5058头,养猪年饲量8550头,家禽20万只,养鹿68只,经理期内总产值为59030万元。1.3 在采集行业。采集业主要是对山野菜和野果。由于天然林保护实施,林下经济也受到保护,使野生植物种类丰富,包括需林下遮光的山野菜,如:黄花菜、蕨菜、薇菜等。山野菜420吨,山野果211吨,药材310吨,共创产值8390万元。1.4 在林菌行业。为保护森林资源,现对林分经营措施由原来以采伐林木为主转为以抚育经营为主,林中的剩余物逐年减少,相应野生菌类也减少,以野生木耳和野生蘑菇为主的时代已过去了,现被人工栽培菌业已替代,成规模化年产2060吨,食用菌6000万袋等,共创产值1050万元。2 发展林下经济存在的不足为全面发展的建设林区的要求,以综合利用林下经济、发展多种经济、构建绿色产业链的特色产业为主线,调整种植结构,虽然亚布力林业局在发展林下经济有了初见成效,但也存在不足之处。结合该局实际情况林下经济存在如下问题:2.1 经营水平粗放,没有特色项目。首先选择适合发展林下经济的地类,反而自然条件差,基础设施又落后,不利于发展林下经济;其次现有林下经济布局零散,规模小;传统作业项目多、特色项目少,粗加工多,高附加值、精深加工产品少,集约化、产业化程度低,现数产品自产自给;市场竞争力不强,规范性操作缺乏统一化标准。2.2 积极性不高,热情不足。由于发展林下经济理念宣传引导不到位,发展林下种植行业、养殖行业等观念停滞不前,顾虑重重怕投资后收益不回来,存在风险,认为在林下森林资源应得长期效益不可预测,所以积极性制约了发展林下经济。2.3 技能水平不强,资金短缺。发展林下经济的普遍问题是资金短缺,再加上经营管理粗放和技能水平跟不上等,导致在创新、引进等林下经济发展项目方面迟延,使林下经济纵深发展的后劲不足。2.4 经营规模小,不够模式。现亚布力局特色产业主要是经营木耳和林果产业,经济模式比较单一,沿用传统的方式是绝大部分户主的经营方式,成本核算高、效益达不到预期收益。生产和销售链恰接点不到位,达不到产销一体化,难以形成规模优势,市场竞争占有率低,营销方式老式化,市场批量需求又难以满足。2.5 体制不健全,综合服务弱。发展林下经济涉及的产业结构多,基层林场所的技术人员满足不了现场指导,尤其缺乏对种植、养殖等复合型管理人才比较缺乏;服务于林下经济生产的专业技术人员也缺乏经验,不能很好的发挥服务职能;林业专业合作体制社不健全,制约林下经济有序发展。3 对发展林下经济的对策建议亚布力林业局是重点国有管理局,森林覆盖率87.9%,森林资源丰富,林地面积占经营总面积的93.8%,对发展林下经济具有得天独厚的自然资源条件;林下经济初见成效,从长远发展林下经济有空间和潜力。只有把发展林下经济思想认识提升上来,对政策解释宣传到位,措施跟上,技术标准化,实施科学合理可持续的森林经营,那么绿水青山就是金山银山的目标就一定能实现。3.1 因地制宜,合理规划。由于多种因素制约林下经济发展,所以发展林下经济既要统筹规划,又要因地制宜。为此,首先要深入林区具体落实到林场所进行实地调研,经收集资料、现场访谈,制定符合林业局林下经济发展规划,并纳入当地经济社会发展总体规划之中。在发展规划上要做到科学分区到具体地块,积极引导“一地块一特色”的方向发展,防止盲目投入跟进,根据生态系统的服务功能优先的原则,把发展林下经济与产业结构调整相结合,突出特色经营。3.2 保护生态,重点扶持典型。现林下经济发展,有一定盲目性和试验性。要想大力发展林下经济,首先宣传优先发挥生态功能(产生足够的生态产品的同时,还要取得一定的物质产品,产生足够的经济收益),特别是要积极培训技术人员,重点扶持典型示范林下经济基地,借助媒体宣传,及时推广。3.3 加大融资渠道,优惠减税。采取多渠道解决资金问题,主要是财政补贴,林权抵押贷款、ppp集资等。设林下经济发展专项资金,解决基础设施落后问题,并对典型示范户给予资金支持,优惠资金减税政策;把发展林下经济与项目开发、科技技术创新等项目结合起来,加大对林下经济支持力度。3.4 建立网络平台,强化服务。首先要针对经营项目和模式建立网络合作平台,由高校、科研所、设计院等引导,提供信息(政策、技术)咨询和技术培训服务,强化事后服务体系建设,组建林下经济专业服务机构,达成长期协作,签约合同,形成生产、科研一体化的开发与服务,延长林下经济产业链,提升产品效益附加值,增加林业管理局企业和职工双赢。3.5 机制规范,领导责任制。践行绿水青山就是金山银山的理念就要科学合理可持续地经营好自然生态系统,要加强对林下经济工作的指导和领导责任制管理,为扩大林下经济规模,实行机制规范化,林权责任和管护改革,培育新的增长点,促进林下资源可持续发展,林下经济产业化、集中化程度,创造有利于林下经济实现发展的自然生态环境。参考文献[1]中国林业经济.我国林业经济发展主要模式探析,2013.

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