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全域旅游视角下县域旅游发展策略探讨

2018-05-09王亚洲袁犁

科学与财富 2018年8期
关键词:扶沟县全域县域

王亚洲 袁犁

摘 要:本文以全域旅游为切入点,基于扶沟县县域旅游发展的实际状况,采用SWOT分析方法,对扶沟县旅游现状进行分析,探讨扶沟县在全域旅游背景下的旅游发展策略,以期为扶沟县乃至整个豫东地区旅游业的发展提供借鉴与引导。关键词:全域旅游;县域旅游;发展策略;扶沟县1.引言2017年全年旅游人数超过51亿人次,旅游总收入超过5.3万亿元,显然旅游已经成为一种大众化和常态化的行为。在此背景下如何能让县域旅游活起来,带动当地的经济发展则是亟需解决的问题,而全域旅游恰为新时期的县域旅游发展战略提供了新的理论支撑,为旅游产业升级指明了方向,也为旅游业的发展提供了政策导向。2.相关概念“郡县治,天下安;郡县丰,天下富。[1]”近年来,党中央高度重视县域发展,继十六大报告中首次使用“县域经济”概念后,中央一号文件和十七大、十七届三中全会、十八大等报告中多次提出要“壮大县域经济”、“增强县域经济活力和实力”,十九大更是提出加快经济转型、区域一体化、区域协调发展的理念,而县域旅游作为发展县域经济的重要组成部分,也越来越多的受到关注与重视。县域旅游是指以县级行政区划为地域空间,依托县域旅游资源赋存优势,以资源开发为基础,以市场需求为导向,以产业为支撑,以特色旅游休闲生活体验为吸引的一种区域旅游发展形态。全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地,以旅游业为优势产业,进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广,促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变,从门票经济向产业经济转变,从粗放低效方式向精细高效方式转变,从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变,从企业单打独享向社会共建共享转变,从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变,从部门行为向党政统筹推进转变,努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化,最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式[2]。全域旅游为县域旅游提供理论支撑,县域旅游是全域旅游的最好实践。经济新常态下,县域旅游发展应以全域旅游为理论支撑,提升县域旅游竞争力。3.扶沟县旅游资源扶沟县,古称桐丘,位于河南省中部,隶属河南省周口市。扶沟县旅游资源可大致分为以下四类:红色旅游资源:占鸿昌将军纪念馆、吉鸿吕将军故居、吕潭学校旧址(吉鸿昌将军创办);生态旅游资源:现代农业生态旅游资、人民公园、鲁河生态休闲旅游资源;文化类旅游资源:大程书院、文庙;宗教类旅游资源:雾烟山、支亭寺。扶沟县景区汇总表(按《旅游资源分类、调查与评价》GB/T17775-2003分类)4.扶沟县旅游业发展的SWOT分析4.1优势资源——旅游资源是旅游业发展的基础。扶沟县地处中原,生态环境良好,人文资源丰富,文化底蕴厚重,全县有国家AAA级景区1处,省级重点保护单位5处,在资源种类及数量上占有一定优势;区位条件——扶沟县属大陆性季风气候,四季分明,可借此发展现代农业生态旅游。同时扶沟县交通便利,境内有机西、永登等多条高速公路通过,北依黄淮经济区,又与中原城市群联系紧密,为旅游业发展提供了强有力的保障。4.2劣势旅游发展缺乏科学的规划指导——目前,扶沟县尚未出台关于旅游业发展指导性文件,从而导致该县在旅游开发中缺乏科学指导,造成定位不准确,资源配套不合理,部门协作意识不强,形成旅游无特色、无深度的局面;县域资源有待深度整合开发——从扶沟县旅游业发展现状来看,旅游开发尚处初级阶,未充分利用自身资源优势打造特色旅游项目,笔者通过走访发现,多处历史名地虽有其名,却名不副实。目前,扶沟县旅游产业仅仅滞留在观赏层面,缺乏参与性、体验性;知名度不够,外向度较低——扶沟县旅游知名度一直不高,大部分景点面临“自家人认得自家物”的尴尬局面;基础设施缺乏,产业链不够完善——目前该县旅游信息服务、交通运输、旅游商品、饮食住宿、保健娱乐等关联产业尚处于发展初期,旅游六大要素中部分环节薄弱甚至空白;旅游专业人才缺乏——相关人才的匮乏也直接制约和限制了扶沟旅游业的发展。4.3机遇随着人民闲暇时间和可支配收入的增多,国内旅游需求高速增长,为旅游业发展提供了良好的社会环境。省委省政府明确提出“旅游兴省”的口号以来,大力发展旅游产业。“十三五”初期,河南省旅游产业发展趋势已抓住难得的机遇,智慧旅游、全域旅游等旅游空间格局已经形成[3]。扶沟县委县政府非常重视旅游业的发展,制定了许多相关优惠政策,这对扶沟县旅游业的发展提供了契机。4.4威胁资源破坏严重——由于自然以及人为原因,扶沟历史文化资源受到不同程度的破坏,现存景观与原貌相差甚远,失去了原始古朴的视觉效果,扶沟旅游业的发展存在潜在的威胁;阴影效应——扶沟县的旅游资源与周边县域差别不大,如何突出文化特色,突破阴影效应,形成区域竞争力则是扶沟县旅游发展面临的重大挑战;区域竞争加剧——近年来,各个旅游县区都想凭借自身的资源优势,实施政府主导型旅游发展战略,在一定程度上导致客源分流,客流量减少,容易对扶沟县旅游业造成威胁。5.全域旅游视角下扶沟县旅游发展策略5.1更新理念,规划引领旅游在旅游发展过程中,要坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,推动旅游业转型升级、提质增效、科学发展、全面发展,持续增加旅游有效供给,切实满足人民群众不断增长的旅游需求,全力推动全域旅游发展。同时,要跳出传统旅游和小旅游,用現代旅游、大旅游的新视角去推动扶沟县旅游发展,谋划好各景点、各景区的关系,做到以景点带动景区,以景区谋划全区域的协调发展[4]。目前,该县旅游还处于发展初期,应尽快编制旅游业发展总体规划,对县区内的旅游资源进行定位,用科学合理的规划来指导旅游业的发展,做到政府主导、专家领衔、公众参与,确保资源合理有效的开发。5.2运用科技,发展智慧旅游扶沟县应在自身旅游资源的基础上,利用技术手段,比如VR技术,拓宽游客旅游体验。同时,利用科技创新,推进服务智能化。涉旅场所实现免费Wi-Fi、通信信号、视频监控全覆盖,主要旅游消费场所实现在线预订、网上支付,主要旅游区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送。开发建设游客行前、行中和行后各类咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化旅游服务系统。5.3整合资源,发展区域旅游扶沟县可依托自身资源以及区位、交通优势,与周边县域联合发展,实现共赢——打造扶沟贾鲁河(贾鲁河生态休闲度假区)一韭园(农家乐以及大棚蔬菜种植基地)一郡陵(花木园林)生态农业园林旅游区,让旅游者感受“采菊东篱下、悠然见南山”的闲适与惬意;打造扶沟(支亭寺、雾烟山、文庙、大程书院)一淮阳(太昊陵)人文古迹旅游线,让游人感受中华文化的博大精深,同时又可丰富该县的文化底蕴与内涵;打造以吉鸿昌将军为核心的红色旅游区,结合吉鸿昌将军纪念馆、吉鸿昌将军故居、吕潭学校旧址等旅游资源,深挖“红色精神”,并以此为特色打造扶沟名片,提升品牌形象。5.4加大宣传,塑造全域旅游新形象首先应结合扶沟县独特的旅游资源,制作相关的宣传标语、口号以及相关的专题纪录片并利用媒体、娱乐界、文化界、学术界等展现扶沟全域旅游背景下的新形象,也可充分利用现代新型媒介,如微博、微信、QQ等渠道,进行大力宣传。此外,还可通过构建数字旅游信息化平台,做好扶沟县旅游宣传,吸引更多游客。5.5完善设施,提高服务质量和水平随着旅游大众化时代的到来,旅游者对旅游地的公共服务设施要求也愈来愈高。要推动扶沟旅游业的发展,构建完善的公共服务体系是必不可少的内容。扶沟县应加快县域景区相关配套设施的建设,改造景区周边环境,提升扶沟旅游形象,更好的为游人服务。5.6培养人才,提高旅游从业人员素养旅游发展向全域旅游模式的演变,对旅游从业人员提出了更高要求。扶沟县应与时俱进,制定科学的人才引进计划并开展校企合作等多种人才培育方式,更好地为扶沟县旅游业的发展助力。6.结语扶沟县全域旅游正处于起步阶段,应扬长补短,充分运用自身优势,真正的将旅游资源变为经济来源,为老百姓谋福利。扶沟县的旅游业发展仍需我辈共同努力,为扶沟的发展,为幸福指数的提升,为“中国梦”的实现助力!参考文献:[1]李屏南 王习加.和谐发展:中国县域发展之路[M].中国人民出版社,2010,1-1.[2]全域旅游示范区创建工作导则[S][3]张静.全域旅游视域下河南旅游业竞争力提升研究[J].经济发展研究,2017,162-162.[4]张红敏.全域旅游导向下开封旅游发展研究[J].经贸实践,2017,140-140.

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