摘 要：本文探讨了如何建立安全管理制度，指出了煤矿安全体检的具体内容，为煤矿企业安全管理制度的完善提供参考。

关键词：煤矿；安全管理；安全体检；完善

0引言

煤矿安全生产面临的复杂严峻形势和不断出现的新情况新动向，围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故，查找薄弱环节和突出问题，抓紧治理安全隐患，纠正违法违规行为，推进安全生产责任制及业务保安落实，提高矿井各大系统稳定性、可靠性，有效防范遏制煤矿重特大事故创造稳定的安全生产环境。

1 煤矿安全管理制度建立

1.1 建立安全管理责任考核长效机制

实现安全生产是做好各项工作的基本保证，在不断提高安全责任感的前提下，全矿层层签定安全生产责任书，制定安全生产岗位责任制，使每个岗位的人员都明确各自岗位的安全职责，制定严格的安全考核和激励制度，使每个职工真正体会到安全生产所带来的经济效益。矿安全办公会具体负责全矿日常的安全生产管理工作，代表矿长行使监督权、考核权和处罚权。

1.2 建立实行管理人员下井现场留名制度

为严格落实管理人员下井现场检查责任，下井检查时，必须将到达现场时间、查出问题、

处理情况、离开时间、人员姓名等内容记录在现场专用记录本上。

1.3 建立五级隐患排查治理机制

为严格落实隐患排查责任，及时消除现场存在隐患，针对实际情况，建立五级隐患排查治理机制。①矿井重大隐患。每月由矿总工程师负责，组织各专业根据现场生产安排进行排查，对排查出的隐患制定处理措施、落实责任人、完成时间，并及时上报上级主管部门。②专业隐患排查。每周对本专业现场存在隐患进行排查，将排查出的隐患制定处理措施，在每周生产例会上通报。③工区隐患排查。每天由工区对本单位范围内隐患进行排查，对排查的隐患落实责任人，认真处理。

1.4 加强思想素质教育和职业道德教育

人是环境的产物，每个人都有自己的思想和情感。在目前的市场形式下，仅仅传授知识技能就指望他们搞好本职工作是不够的，就每个人而言，除了教会他们安全操作技能和建立健全各项行之有效的规章制度外，还要加强思想素质教育和职业道德教育，培养他们的职业责任感和兢兢业业、严谨细致的工作态度。

2. 煤矿安全体检的工作基本要求

①安全监察必须有检查单位的安全第一责任者在现场接受检查。

②每次检查要有准备，有重点，有针对性。

③要有下决心解决问题的思想准备。

④检查时要做好记录，检查结束后要写出书面总结和填写“安全大检查整顿安排表”，要有关单位研究整改，并做好安全大检查以后的效果复查的依据。

3. 煤矿安全体检工作主要内容

1.开拓部署与采掘生产组织情况。矿井设计、采区设计及主要巷道布置是否符合《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿防治水规定》和《煤炭工业矿井设计规范》等相关规定；矿井、水平、采区、采掘工作面主要安全生产系统和设施是否符合规定；矿井开拓、准备、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接续紧张、“剃头下山”开采等情况；是否按照设计规定的采掘工作面数量、核定生产能力、批准的劳动定员组织生产；灾害严重矿井是否按照国家安全监管总局等四部门《关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知》（安监总煤行〔2015〕98号）要求，重新进行了生产能力核定；是否如实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸；采空区和废弃巷道是否及时密闭，是否编号建档；是否存在超层越界、开采保安煤柱和危及相邻矿井安全的施工行为；是否采用以掘代采等国家明令禁止使用的采煤方法、工艺。

2.通风系统情况。主要包括矿井、采区、采掘工作面通风系统；生产水平和采（盘）区分区通风情况；井下风门、风窗、密闭等通风设施是否符合规定；矿井和采掘工作面风量情况；低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采（盘）区是否设置专用回风巷；局部通风机是否采用“三专两闭锁”，是否有同等能力的备用风机，能否实现自动切换。

3.安全监控及人员位置监测系统运行情况。是否如实绘制安全监控布置图和断电控制图，并及时更新；安全监控系统功能及各类传感器设置是否符合要求及正常运行；安全监控系统的维修、调校、测试是否符合相关规定要求；人员位置监测系统的标识卡和读卡分站情况。

4.瓦斯防治情况。主要包括：生产、准备、开拓区域瓦斯地质情况；矿井瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定，瓦斯基本参数测定；瓦斯抽采系统的建立及运行情况，瓦斯抽采是否达标；是否严格执行瓦斯检查制度和瓦斯管理规定，严格按规定检查瓦斯；是否落实瓦斯超限和防突预警分析处置制度，瓦斯超限及追查处理是否符合要求；通风瓦斯日报是否落实审签制度。

5.防灭火管理情况。是否按规定进行煤层自燃倾向性鉴定；开采容易自燃和自燃煤層，得专项防火设计，火灾监测系统的建立情况；井下火区管理及管路材料是否符合规定。

6.防尘管理情况。是否根据开采煤层的煤尘爆炸性鉴定结果采取相应的安全措施；是否制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施。

7.水害防治情况。是否按规定建立防排水系统；是否按规定编制防治水图件、建立防治水基础台账；是否按规定配齐探放水设备和探放水作业队伍；是否结合实际开展致灾因素、地质因素普查，查明生产、准备、开拓区域水文地质情况、水害类型和导水通道，查清顶（底）板含水层、岩溶水、陷落柱、老窑水、采空区积水的分布情况；是否按规定对受水害威胁的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；资源整合矿井和水文地质条件复杂极复杂矿井进行采掘活动是否做到有掘必探；是否违规开采各类防隔水煤（岩）柱；是否在水害不清区域进行采掘作业；是否建立暴雨洪水引发淹井等事故紧急情况下及时撤人的制度。

8.顶板管理情况。采掘工作面支护是否结合实际进行设计（过地质构造带、破碎带、应力集中区是否有加强设计）并按设计实施；采用锚、网、喷等主动支护的巷道是否安设顶板离层仪等矿压观测仪器；采煤工作面顶板悬顶面积超过规定的，是否采取措施进行处理。

4.结论

煤矿的安全管理是煤矿管理工作的重要内容，煤矿企业应该严格按照管理条例做好煤矿的安全体检工作。另外，煤矿企业还应建立合理的应急处置与救援措施。做到对安全隐患的提前消除及事故发生后的应急处理工作，为煤矿企业安全生产提供可靠的保障。

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[4]谭章禄，任超，王泽. 煤矿安全预警与检查闭环管理系统研究与设计[J]. 中国煤炭，2015，41（10）：75-78.

作者简介：

丁祥桂（1975.09）性别：男 籍贯：山东省曲阜市 学历：高中，毕业于山东省济宁实验中学职称：无职称 研究方向：煤炭方面.