兰弼麟，范尧，刘健松

（东北师范大学体育学院，吉林 长春130024）

2016年10月，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》中指出：广泛开展全民健身运动、加强体医融合和非医疗健康干预、促进重点人群体育活动[1]。在健康中国国家战略提出的全新背景下，国家层面将体育对人体的健康作用重新给予了肯定和认可，我国体育事业的发展更趋向于健康促进的方向。而非奥运项目涵盖运动项目广泛，拥有强大的群众基础，对群众体育参与多元化起到了重要的推动作用。因此，实现奥运项目与非奥运项目之间的均衡发展是时代所需，也是满足群众多元化体育需求的必然选择，这就对重新建立非奥运项目竞争力提出了新要求。但是由于多年来受举国体制的影响，人们将过多的关注点放在了奥运项目上，忽略了非奥运项目发展，使其一直处于被动的发展状态。本文意借助经济学中用来提高产业竞争力的钻石理论分析非奥运项目竞争力影响因素，在此基础上探索非奥运项目竞争力发展策略，从而更好地服务全民健身，更快地实现我国由体育大国向体育强国的转变。

以“非奥运项目”“非奥运项目竞争力”“非奥运项目治理”等为关键词检索中国知网相关核心期刊论文60余篇，不难发现“非奥运项目”的研究较少，其中对非奥运项目竞争力的研究更为少见。因此，结合钻石理论视角，运用文献资料、逻辑分析等方法，对所查阅文献进行深度解析、归纳总结，进而提出非奥运项目竞争力提升路径。

1 钻石理论与非奥运项目

1.1 钻石理论阐述 钻石理论,即波特菱形理论，由美国哈佛商学院著名战略管理学家迈克尔波特在1990年率先提出，被广泛应用于分析“国家某种产业如何获得较强的竞争力”[2]。该模型的4个内部影响因素为：1）提供行业发展的生产要素，即自然资源的可利用程度、知识资源、资本资源、人才资源、基础设施；2）需求条件，主要是本国市场群众对于某产业的需求，即市场条件；3）相关产业和支持产业的表现，即某产业与其相关互补、替代产品以及支持产业的发展状况；4）企业自身发展的战略、结构以及同行竞争，即产业中市场行为在一定市场环境条件下的发展优势[3]。外部因素包括两大变量，即政府和机会，政府扶持和机遇是产业发展的基础和保障，这两大变量对内部四方面分别产生影响，在每一个内部影响因素分析时都应该被考虑在内[4]。钻石理论的应用较为广泛灵活，全面提出了影响产业竞争力发展的内、外部因素，突破了传统的比较优势的局限性，且成功应用于文化、农业、重工业、旅游业、传媒业等行业竞争力的提升。将其迁移到体育领域中非奥运项目竞争力的研究，全面深入地指出目前非奥运项目内部和外部的发展优势和潜在问题，并据此有所针对地提出构建非奥运项目竞争力的相关措施。

1.2 钻石理论与非奥运项目竞争力发展契合性中国想要成为体育强国不能只盯住金牌数量，而是要实现竞技体育和群众体育的共同发展，非奥运项目的普及发展对我国群众体育起到重要的的推动作用。但是由于我国长期的“奥运争光计划”战略使得非奥运项目一直在“社会办体育”的路上蹒跚前行，然而这并不代表非奥运项目发展没有竞争力，只是在“奥运战略”的冲击下，非奥运项目一直处于被动发展的状态，大部分竞争力优势被遮蔽。深入研究和挖掘非奥运项目的竞争力对于我国体育事业发展具有深远的意义：1）非奥运项目运动起点低，更适合普通群众用以身体锻炼和预防疾病等；2）非奥运项目的发展形式多元，一直紧跟时代发展潮流，更符合社会群体求新、求异的心理需求；3）非奥运项目与奥运项目之间存在动态转换的情况，许多非奥运项目竞技性逐渐增强，在发展过程中不断克服自身发展弊端，有机会冲击奥运项目的项目[5]。而钻石理论刚好是研究和建立产业竞争力的理论，涵盖了微观经济学、中观经济学、宏观经济学，通过连接微观生产要素和需求要素以及宏观层面上的政府要素，较为全面地分析了提高产业竞争力的影响因素，突破了用单一层面分析竞争力的局限性。我国非奥运项目在发展过程中受各方面因素影响制约，分析非奥运项目竞争力应该考虑微观和宏观方面的多种因素。运用钻石理论提到的六因素从内部和外部全面分析了影响非奥运竞争力的因素，并以此为依据有针对性地提出了提高非奥运项目竞争力的策略，调整发展供给需求结构，拓宽群众体育的参与途径，更好地为全民健康服务。钻石理论模型虽然没有用精确的经济学语言描述，但是该理论却是经济学理论的完美契合[6]，对各行业竞争力的提升都有解释作用。因此，在国家大力倡导体育事业发展的浪潮中，非奥运项目竞争力的提升和构建是实现体育强国战略目标的必然选择。

2 钻石理论下非奥运项目竞争力分析

钻石理论的应用灵活多变，将理论中的六要素作为分析非奥运项目竞争力的理论基础，分别从影响竞争力的生产要素、需求要素、相关产业和支持产业要素、企业要素以及宏观层面上政府要素、机遇要素六方面具体对非奥运项目竞争力发展现状进行分析，并总结得出潜在问题。

2.1 非奥运项目要素条件 钻石理论提到的生产要素是指一个国家在某项特定产业竞争中有关要素方面的表现，具体分为初级生产要素和高级生产要素两方面[7]。前者主要指自然资源、地理位置、人口特征统计；后者主要指基础设施、人力资源和研究机构等[7]。非奥运项目的初级要素条件中自然资源主要指各区域参与体育运动可利用的自然资源，我国各地自然环境、人文风情差异较大，可利用的体育资源不尽相同，非奥运项目在不同的自然资源条件的依托下，各地形成不同的具有独特风格的体育运动项目，且开展形式多元、娱乐性强；人口特征方面，不同特征的参与人群广泛，约束条件较少；地理位置方面，我国南北纬跨度大，各地气候特征都不相同，适合开展的体育项目也不相同，这些初级要素都是非奥运项目发展的优势，如何合理开发运用是当下的研究重点。相比于非奥运项目初级要素条件来说，高级要素中人力资源布局要素、人才培养要素、研究机构要素、基础设施要素是非奥运发展的劣势。人力资源方面，相关部门人员稀少，国家编制匮乏，从事相关工作的人中体育学专业和相关学历背景的人更是少数，且目前管理体育事业的大多都是非体育专业的人员，这样的管理方式必然会阻碍其发展；人才培养方面，非奥运项目的教练员的培训考核制度不完善，基层组织缺乏科学的引导和执教人员。非奥运项目的基础设施建设匮乏，目前政府对于各地区场馆、全民健身中心的建设大多都是针对奥运项目，非奥运项目的吸引力自然大打折扣。

2.2 非奥运项目需求条件 钻石理论中提到的需求条件是指市场对某项产业所提供产品或服务的需求状况，主要指市场条件[2]。从经济学的角度看群众对体育锻炼的需求源于消费效用和投资收益，人们通过花费时间和金钱参与体育锻炼，收获身体和精神的放松和满足。非奥运项目的需求条件体现在：1）随着人们经济收入水平的不断提高，消费结构不断改变，闲暇时间越来越多，群众对于业余生活的安排呈现多元化的发展趋势，体育锻炼成为人们的首选活动；2）国家政策的导向使人们的健康保健意识逐渐增强，人们将体育作为一种强身健体、预防疾病的手段；3）体育参与能够拓宽人们的交际圈，在体育锻炼中结交更多的朋友，满足群众的社会交往需求；4）中国即将进入人口老龄化时代，人们越来越重视医疗和康复，利用体育锻炼预防慢性疾病，非奥运项目相比于奥运项目对身体要求更低，能够满足不同群体的体育需求，这也是非奥运项目发展的竞争力所在。

2.3 非奥运项目相关产业条件 钻石理论中相关产品和支持产品是指与该产品相关的上游、下游及辅助产业，是体育产业下的一种表现形式，包括与体育相关的物质产品供给和体育相关服务的经营两部分[8]。非奥运项目拥有广泛的群众基础，涉及相关产业和支持产业较多，具有巨大的、可挖掘的市场潜力，但非奥运项目的相关产业建设却比较薄弱。非奥运项目赛事的缩水，随之而来的是相关协会经营、品牌赛事赞助、网络宣传、电视转播等产业都受到严重的冲击。但是非奥运项目也不乏产业化发展较好的项目，如F1赛车、台球、棋牌、武术等都有相对完整的产业模式，这些产业化发展较好的项目也让我们看到了非奥运项目能够成功普及的曙光，但是非奥运项目整体的市场化发展水平滞后，社会力量投资较少，产业化建设薄弱，难以满足群众的参与需求。非奥运项目的相关产业和支持产业的完善发展，不仅能够形成经济增长新方式，而且能够激发群众的参与热情，非奥运项目的产业化发展是经济时代发展的必然趋势。

2.4 竞争项目表现条件 钻石理论中竞争企业的表现是某一产业在国内发展自身的企业战略、组织和管理形态以及竞争对手状况[9]。1）通过对非奥运项目内部管理战略分析可知，它是由单项体育协会和体育总会管理开展，相比于奥运项目来说，其开展模式更为多元、发展空间更为自由；2）非奥运项目的组织管理形态有协会带动型、政府扶持型、市场依托型等形式，但是非奥运项目在实际发展过程中大多还是依靠政府的扶持，缺乏宣传推广战略，项目影响力较低，并且相关部门和协会缺乏创新精神，开展的活动赛事单一，市场活力不足，资金运转匮乏；3）奥运项目普及发展对其产生冲击作用，奥运项目在政府扶持和社会关注度方面都占有很强的竞争优势，政府对奥运项目的政策扶持以及社会力量的关注（例如媒体宣传报道、体育明星的影响力）对奥运项目的发展起到了助推剂的作用，使人们的聚焦点都集中在奥运项目上，对非奥运项目竞争力的发展产生了极大的冲击。因此，构建非奥运项目竞争力要从以上三方面同时进行。

2.5 两大变量：政府扶持力度和机会要素 钻石理论中提到影响产业竞争力的两大外部影响因素分别是政府和机会，这两大变量分别对内部4个方面有所影响[4]。政府扶持力度与机会要素在分析非奥运项目竞争力时两者相互影响、相辅相成，政府的扶持力度为非奥运项目发展提供了新机遇。但是由于多年来“奥运争光战略”的影响，国家颁布的政策法律法规、政府出台的鼓励政策以及资金配置一直处于不平衡的状态，如运动员退役后安置工作、运动员生活健康权、基本生活水准权、受教育权、国家编制下放等各方面都没有保障。但是随着《全民健身计划（2016-2020年）》国家战略的颁布，我国非奥运项目迎来了发展新契机，文件指出全民健身是国家发展的重要战略，要以增强人民体质、提高健康水平为目标，进一步深化体育改革，发展群众体育，布署体育新的发展方向。在国家战略提出的背景下，奥运项目已不能独自担当重任，必须要充分协调发展非奥运项目来实现全民健身的战略要求，并且非奥运项目的自身项目特性迎合了全民健身需求。国家战略的不断调适无不向我们释放我国体育事业逐渐向群众体育倾斜的信号。

3 钻石理论下的非奥运项目竞争力提升路径

钻石理论从产业发展过程中提炼出6个因素，从内部和外部全面提高产业竞争力优势。根据钻石理论对非奥运项目竞争力优势和弱势的分析情况，由此得出非奥运竞争力发展模型（见图1），其中机遇和政府扶持两大变量贯穿非奥运项目竞争力发展始终，作为其发展基础和后盾。

图1 非奥运竞争力发展模型

3.1 完善项目要素供给，奠定发展基础 通过分析非奥运项目各项要素条件发现，其高级生产要素发展不足：1）完善非奥运项目人力资源布局，配备专业的在编人员，包括制定体育组织的有关规章制度的相关人员，制订社区体育发展规划，组织统筹开展科学的全民健身计划的工作人员，环环紧扣，分门别类开展管理，使得每个部门从管理条例的制定者到实施者都有充足的人力资源支撑，及时了解并掌握群众的体育需求；2）完善教练员考核制度以及培训学习考核等业务，在此基础上各部门应自上而下地完善绩效评价管理机制，分时期、分阶段对各部门工作进行总结评价并及时反馈，完善的绩效评价体系有助于监督各部门工作落实完成情况，高效快捷地完成上级部门的各项指标任务；3）非奥运项目技术要素的改进应紧紧向目前“互联网+体育”的发展模式靠拢，创新发展模式，利用新兴技术促进非奥运项目的发展普及；4）政府应重视基础设施的建设，吸引更多社会力量投资非奥运项目，促进社区、区域间场馆建设，大力扶持非奥运项目的公共服务设施的建设。

3.2 政府建立非奥运项目健身需求表达机制，保障供需平衡 非奥运项目的发展优势在于其项目特征更适合群众参与，对身体素质要求较低。从项目特性来看，我国奥运项目分为“易伤身体型”“门槛过高型”“适合普及型”3类[10]。而如果以健身为目的的体育参与，奥运项目中有两大类是不适合在群众体育中普及推广的，这恰恰为非奥运项目的发展提供了先机。非奥运项目的开展形式应该紧紧依靠群众的体育需求，根据群众的需求决定供给内容。建立互联网和移动智能设备，建立网上听政系统，给群众提供一个可以表达需求的平台，向上级部门提出需要政府扶持完善的供给要素。各级、各政府通过微博、微信建立公众账号，将动态信息在公众平台上发布，随时保持政府服务部门与群众之间的沟通交流，确保供需平衡。在此基础上，国家以及地方管理层面应该设立监督反馈机制，在当地体育部门设立意见反馈部门，及时对工作进程监督调整。以群众需求为发展导向，制订更符合群众健身目的的科学训练计划，减少体育参与的费用，充分利用网络新媒体等客户端向群众传达信息，促进非奥运项目的竞争力。

3.3 激发市场活力，促进产业化发展 充分激发非奥运项目市场活力，完善非奥运项目相关产业和配套产业的发展是提高非奥运竞争力的重要影响因素[11]。1）非奥运项目管理机构制订完整的产业化体系，改进相关产业生产工艺，降低成本，促进消费；2）减少市场准入原则、减少税收费用、简化非奥运项目自治型管理工作，刺激更多社会力量管理运行非奥运项目，吸引更多会员参与消费；3）非奥运项目品牌赛事运作是实现产业化发展的基础，各地根据当地风俗特色开展区域性品牌赛事，为非奥运项目的发展注入新鲜血液；4）应用新技术，不断开拓新兴产业发展模式，利用网络、互联网移动设备开展线上营销模式，加强与边界行业的跨界融合发展模式，拓宽非奥运项目开展形式，达到资源优化配置。不少经济学人表示体育产业将是未来我国发展速度较快的行业之一。因此各基层俱乐部应积极寻求改革创新，在国家战略实施的浪潮下，依靠政府提供的公共服务红利，大力发展非奥运产业规模。

3.4 建立推广宣传体系，强化自身发展优势 非奥运项目宣传体系不完善、人们接收有关非奥运项目消息的途径闭塞是影响其竞争力发展的重要影响因素。奥运项目有具体的运动规则和较强的竞技性，非奥运项目相对比较灵活，可根据不同群体特征和不同参与人数随意调整和安排，有较强的娱乐性，为想要健身的人群拓展了一个途径，人们更多地选择非奥运项目健身是因为对身体素质要求较低，但是人们对于非奥运项目的了解匮乏，缺乏宣传推广门户，造成参与群体信息不对称的问题。因此非奥运项目的宣传是应该政府与社会各力量合作进行，自上而下地形成完善的推广体系。“自上”：政府以及相关体育部门“牵线”社会各组织协会开展相关活动，扩大非奥运项目的影响力，吸引群众的关注度；加强体育明星的包装，体育明星对群众体育参与效应是不可忽略的[12]，人们出于对明星的喜爱开始关注某项运动项目，并逐渐对运动项目建立兴趣，随后从关注到个体的参与，在一定程度上，体育明星的塑造可以吸引群众的参与热情。“而下”：合理运用新旧媒体的影响力，开展各项品牌赛事，增加新媒体的转播以及品牌赞助；通过电影或者娱乐节目的跨界发展向人们展示非奥运项目的健身性和娱乐性，广泛宣传非奥运项目自身发展优势，吸引更多社会力量投资建设非奥运项目的发展，为其提供资金支持；各项目组织充分利用互联网技术，通过微信、微博等社交客户端向人们推送运动项目相关信息。非奥运项目自上而下地建立自身宣传推广的组织体系，逐渐扩大其影响力，提高非奥运项目竞争力。

4 结 语

在我国体育事业的发展洪流中，从“金牌战略”到“健康中国”国家战略的提出，彰显了我国体育事业发展重心向国民体育促进健康方向的转移。由于多年来受“奥运争光计划”的影响，人们过多地把关注重点放在了奥运项目的建设上，忽略了非奥运项目的普及发展，使之一直处于劣势状态。但是非奥运项目拥有自身发展优势，是发展群众体育不可忽略的部分，也是促进全民健康战略实施的重要保障。在我国全面建成小康社会的关键时期，人们的健康意识逐渐提升，对体育促进健康有了新的认知。非奥运项目发展应该立足于群众的体育需求，在政策红利的驱动下，把握发展新机遇，重新协调发展项目竞争力。利用波特的钻石理论中的6个影响要素分析非奥运项目发展现状并构建非奥运项目的竞争力发展策略，充分发挥非奥运项目自身竞争优势，激发人们的参与热情，拓宽人们的健身途径，提高国民身体素质，丰富群众业余文化生活。