李秉坤 郎贵申

[摘 要]目前，老龄化已成为全社会共同关注的话题，有效解决老年人日益增长的长期护理需求已成为当务之急。构建长期护理保险制度已成为应对长期护理问题的新助力，在分析长期护理保险试点情况基础上，发现还存在管理制度不健全，长期护理保险资金筹集阻力重重，长期护理专业服务供给发展缓慢等问题，提出对策建议：加强政府有效监督管理，全方位完善长期护理保险制度，带动全社会和个人共同推进长期护理保险制度有效落实。

[关键词]长期护理保险制度；长期护理保险；老龄化

[中图分类号]F840.32

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2018）02-0142-03

Abstract： The“silver wave”， aging has become a topic of common concern of the whole society， the long-term care needs of growing elderly to effectively solve the problem of long-term care has become a pressing matter of the moment， at present， the new power to build long-term care insurance system has become a long-term care to deal with the problem， in the process of long-term care insurance pilot， strengthen the government effectively the full range of supervision and management， improve the long-term care insurance system， promote the whole society and individuals jointly promote the effective implementation of the long-term care insurance system， for the long-term care industry help.

Keywords： Long-term Care Insurance System； Long-term Care Insurance；Aging

一、長期护理保险制度的概念及必要性

长期护理保险制度是为长期失能人员提供基本生活照料和医疗护理保障的社会保险制度。截至2015年底，全国60岁及以上老年人数量为2.2亿，占总人口的比重为16.1%，这一指标比2010年第六次人口普查数据增长5.77%。在未来几十年里，我国老年人口的比重还将快速提升，至2050年老年人口的比重将达到30%以上。由此可见，届时我国1/3以上的人口均为60岁以上的老年人。[1]在2.2亿的60岁以上的老年人口中，失能和半失能人数超过4000万，需要被长期照料看护，投入的人力物力成本高昂，养老金无法完全解决，当下医疗水平又不能实现全覆盖。因此，建立长期护理保险制度，对规避失能人员生活照料风险，满足老年人不断增长的长期护理服务需求，减轻家庭负担，具有重要的现实意义。……