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海岸带自然资源资产:概念、计量与浙江案例

2018-05-07马仁锋窦思敏

上海国土资源 2018年1期
关键词:浙江省水质价值

马仁锋,窦思敏,候 勃,张 悦

(宁波大学地理与空间信息技术系,浙江·宁波 315211)

1970年代,联合国经济社会理事会鉴于海岸带对沿岸经济社会的重要性及海岸带的特殊性,提醒各沿岸国家注意海岸带资源是“宝贵的国家财富”[1]。1980年代,西方学界提出保护有限但又非常宝贵的海岸带资源以及重视海岸带资源价值,如艾伦·科特雷尔指出:“无论什么样的社会制度都必须承认有限的、会枯竭的资源都具有价值,因此必须给资源制定价格以便限制消耗和给予保护”[2]。海洋生态系统是重要的自然生态系统之一,为人类提供许多重要功能,当然某些功能尚无法进行市场交易。1970年代以来,经济学家开始关注生态经济,试图根据自然生态系统特征运用经济学模型推导生态系统(或组成或功能)的价值。如Costanza在《Nature》撰文首次综合各种方法评估全球生态系统服务功能价值,最早估算了全球海岸带生态系统服务功能价值[3];迈里克·弗里曼出版《环境与资源价值评估》全面系统地介绍了环境和资源价值评估的理论和方法[4],首次系统地将新古典经济学理论运用于环境和资源价值评估之中,全面阐述了环境和资源价值评估的各种方法;美国国会报告《The Economic Value of Ocean Resources to the United States》指出海洋资源价值是多样的具有巨大价值。中国政府1984年组织专家开展部分自然资源实物量和价值量的初步核算,探讨了核算理论、核算方法、核算技术等问题[5]。1991年国有资产管理局在北京召开“自然资源产业化与资源资产管理”讨论会提出海洋、海岸带资源是国有资源资产的重要组成部分可否实现所有权的第一级管理[6]。……

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