穆志君 江 鲲 向勇涛

1．上海市计量测试技术研究院；2．上海市能效中心

1 引言

能源计量与节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况分析是用能单位能源管理和节能工作的基础，而能源计量是基础中的基础。

通过科学的能源计量，可准确分析能源利用状况，为用能单位节能管理提供科学、准确的决策依据。能源计量是用能单位进行能源消耗统计、用能效率分析、节能效益评估及能效考核的重要手段，是节能科学管理的重要基础。为实现能源的有效利用，用能单位必须加强能源计量管理工作。

2012年至今，笔者连续六年参与了上海市开展的重点用能单位能源计量审查工作。通过对近年能源计量相关工作成果的整理，对重点用能单位的能源计量管理方面的薄弱环节进行了问题分析和数据汇总，提出了相应的改进建议，以期帮助用能单位增强能源计量在节能减排工作中的有效性。

2 分析对象

本文涉及的分析对象合计包括526家重点用能单位，简要说明如下：

（1）行业分布

526家重点用能单位合计覆盖13个领域，其中“工业”和“交通运输、仓储和物流”两个领域的用能单位数量较多，其中“工业”领域用能单位合计占72．4%，“交通运输、仓储和物流”领域用能单位合计占13．1%，具体数据(见表1)。

表1 重点用能单位领域分布

（2）主要能源类型和占比

526家重点用能单位主要消耗的能源可分为五大类，包括电力、天然气、蒸汽、油及原煤，用能单位均消耗电力，消耗使用原煤的用能单位最少，仅占10．1%，具体(见图1)。

图1 用能单位使用能源种类的比例

3 全市重点用能单位能源计量管理现状及改进建议

通过对近年用能单位能源计量调研相关工作的整理发现，部分重点用能单位在能源计量方面均存在不同程度的缺陷。针对本文涉及的分析对象，将能源计量分为能源计量管理、能源计量人员、能源计量器具配备、能源计量器具检校及能源计量数据管理五大类，其中能源计量管理方面存在缺陷的用能单位占37．3%，能源计量人员方面存在缺陷的用能单位占30．0%，能源计量器具配备方面存在缺陷的用能单位占36．7%，能源计量器具检校方面存在缺陷的用能单位占52．3%，能源计量数据管理方面存在缺陷的用能单位占22．6%，汇总情况(见图2)。

图2 用能单位能源计量工作方面缺陷项占比

现将对能源计量方面存在的共性问题进行汇总，并提出相应的改进建议。

（1）能源计量管理

37．3%的重点用能单位在能源计量管理方面存在一定缺陷。

重点用能单位基本建立了能源管理制度，但对能源计量管理的重要性认识不足，存在轻视、忽视能源计量管理现象，能源计量制度也不健全。这种现象在全市医院、交通运输业、建筑业、餐饮等非工业行业的重点用能单位中尤为突出。

在日常经营生产过程中，用能单位对节能降耗工作比较关注，如在大力开展节水节电节油等节能宣传活动、对员工进行节约能源教育及技能技改项目实施等方面。但超过50%以上的用能单位对能源计量工作关注度较低，其关注度远低于能源节约工作。

建议重点用能单位建立健全能源计量管理制度，明确能源计量管理职责，加强能源计量管理，确保能源计量数据真实准确。

（2）能源计量人员

30%的重点用能单位在能源计量人员方面存在一定缺陷。

重点用能单位均设有兼职或专职的能源管理岗位，该岗位会涉及一部分能源计量管理工作，但该岗位工作人员多数缺少系统的能源计量知识和计量专业化的管理经验，未接受过能源计量方面相关培训，持证上岗比例较低。

建议用能单位加强能源计量人员的队伍建设，针对从事能源计量采集、数据统计分析等不同岗位的人员，依据各自的岗位职责制定相应的培训计划，使其掌握其从事岗位所需的专业技术和业务知识，并按照有关规定持证上岗。

（3）能源计量器具

1）配备

36．7%的重点用能单位在能源计量器具配备方面存在一定缺陷，没达到《GB 17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则》相关要求。

重点用能单位关口计量器具配备基本满足《GB 17167-2006》要求，但在2级、3级配备率上部分重点用能单位有所欠缺或计量器具准确度不符合《GB 17167-2006》相关要求，单位平均能源计量器具配备率（见图3及图4）。

图3 2级能源计量器具平均配备率

图4 3级能源计量器具平均配备率

由图3可知，用能单位2级能源计量器具中仅有蒸汽流量仪表配备率符合《GB 17167-2006》相关要求，电力、天然气、油品及原煤的平均配备率均低于《GB 17167-2006》相关要求；由图4可知，3级能源计量器具中，油品和蒸汽计量器具符合《GB 17167-2006》相关要求，电能表配备率最差。

2）检校

53．2%的重点用能单位在能源计量器具检校方面存在一定缺陷。

除关口能源计量器具外，重点用能单位的2、3级能源计量器具检校率偏低，由于2、3级能源计量器具多为单位内部管理性质，故多数重点用能单位对能源计量器具检校工作未予以重视。

建议重点用能单位建立能源计量器具量值传递系统，建立能源计量器具管理动态台帐，按照《GB 17167-2006》等相关要求，完善能源计量器具配备，并对其按时实施周期检校，确保计量器具的准确可靠。

（4）能源计量数据管理

22．6%的重点用能单位在能源计量器具数据应用方面存在一定缺陷。

重点用能单位多数采用人工抄表方式进行数据采集，目前已有一定比例的重点用能单位建立了能源计量数据采集平台。但过半的用能单位的能源计量数据传递、使用和管理不规范，对所采集的能源计量数据应用停留在内部考核和上报数据报表等方面，没有把能源计量数据作为自身能源量化管理、实现真实成本核算的基础，并未做到对已采集的数据进行有效分析应用。

能源计量数据应该为重点用能单位自身进行科学地能耗分析、预测、计划、编制定额和合理安排生产提供有效的基础数据支撑。建议加强能源计量数据的分析应用，制定年度和月度能耗计划，制定先进的和合理的能耗定额指标，按相应的既定计划和指标进行考核。

4 结语

能源计量是用能单位优化能源管理、实现节能科学管理的前提条件。为使用能单位能有效提高能源计量管理水平，笔者建议用能单位加强对能源计量工作的重视，相关领导及工作人员要对国家能源、计量管理方面的法律、法规、政策关注学习；建议用能单位认真分析自身能源使用现状，把能源计量做为完成能源计量管理体系的重要工作予以强化，完善能源计量的各项规章制度，加强能源计量工作的管理和考核，加强能源计量人员的队伍建设，以适应现代社会对能源计量管理工作的需求。

[1]詹志杰．能源计量检查工作难点和解决方法初探[J]．中国计量，2013（12）：98-102．

[2]张辉．对安徽省《能源计量示范单位评价要求》的分析与见解[J]．衡器，2016（8）：37-39．

[3]JJF1356－2012《重点用能单位能源计量审查规范》，国家质检总局，2012．

[4]GB/T29149－2012《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》，国家质检总局，2012．

[5]GB 17167－2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，国家质检总局，2006．