万毅

摘 要：雷波县作为国家重点生态功能区，在林区森林防火方面一直是林业可持续发展的重头戏，加强森林防火工作的开展，已成为雷波县林业可持续发展的重要工作。本文从雷波县的林区森林资源的概况入手，对林区森林防火工作存在的不足进行了总结，并提出了开展森林防火工作的几点对策。

关键词：雷波县；林区；森林防火

森林火灾给林区森林资源以及生态环境和人类生存发展有着极大的危害。不仅带来的环境污染问题较为突出，而且会导致经济损失和人员的伤亡。因而雷波县在林区森林防火工作上一直常抓不懈。雷波县地处四川省西南边缘的横断山脉东段小凉山，金沙江北岸，辖区面积2932平方公里。因为当地地理位置和气候特点较为特殊，且森林覆盖率较高，在森林防火方面的形势十分严峻。

一、雷波县林区森林资源概况

目前，雷波县的林区森林资源面积共205901.39hm2，在下辖的48个乡镇中，主要由以下七类林地构成：灌木林、混交林、純林、疏林地、竹林、未成林造林地以及宜林地和无立木林地。分别面积是：73240.21、54585.05、52705.47、973.60、5659.72、1824.62、11341.57、5569.98hm2。其中，防护林、特殊用途林、用材林、能源林、经济林分别是128496.75、38897.57、11804.91、25901.5、800.66hm2。幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林的面积分别是29820.71、54366.97、29725.19、6595.96、6382.57hm2。公益林地、国家级、省级、商品林地面积分别是167393.94、158427.3、8966.64、38507.45hm2。由此可见，其有着丰富的乔林资源，生态公益林的比重较大，林龄的组合较为合理，但是其后续的发展空间不大，林业经济的发展资源少，尤其是在森林防火形势上十分严峻。

二、雷波县林区森林防火工作的不足分析

1.森林防火指挥体系有待完善

雷波县虽然有着自己的森林防火指挥部，但是48个乡镇中的基层人员配置少，加上雷波县从2006—2017年间只发生过一般性森林火灾3起，并未造成较大的损失，以至部分护林员思想松懈，缺乏强烈的责任意识，使得森林防火工作的落实情况不理想，加之现有的防火规范流程还有待完善，特别是出现大规模森林火灾时，难以及时有效的进行指导。

2.防火队伍的专业能力有待提升

目前，雷波县的48个乡镇虽然都设置了林业站，但是由于护林员的数量较少，且95%的属于兼职护林员，具有年龄大的特点，不仅专业素质不高，而且文化水平较低，在纪律约束性上较强，加上待遇偏低，使得其在护林工作中的积极性不强，一旦出现森林火灾，难以及时迅速的反应。导致防火队伍的专业能力亟待加强。

3.基层的配套设施亟待完善

目前，雷波县对于林区森林防火的配套设施上的投入的资金量较大，近年来防火水平得到了较大的提升。但是在路网监控和水网建设上存在不足，所配置的灭火设备缺乏应有的维护，且灭火设备在数量上难以满足实际需求，所以需要在配套设施上不断完善。

4.森林防火安全宣传工作方式落后

目前，雷波县在林区森林防火宣传上虽然加大了宣传力度，但是大都是采取传统的方式进行宣传。目前主要是利用电视、广播和粘贴标语的方式进行宣传，而很多林区的农民由于接触的少，宣传的不够深入，导致森林火灾发生时扑灭初期火灾的意识不强。群众参与森林防火的积极性有待提升。

三、雷波县林区森林防火工作对策探究

针对目前雷波县在林区森林防火工作方面的严峻形势和存在的不足，笔者认为，我们应切实注重以下工作的开展，才能更好地提高森林防火的成效。

1.建立健全雷波县的森林防火体系

为了促进雷波县森林防火工作的开展，需要我们切实注重现有森林防火体系的完善。首先，应理顺全县的森林防火组织体系，并建立相应的责任制度，把防火森林责任明确化，并将其注意落实，每个部门之间都要强化管理，切实做到高度警惕。尤其是每年的火灾高发期间，需要防火部门全天候值班，严禁发生脱岗和擅自离岗的现象，并组建森林防火督促机构，切实加强火灾隐患的排查，有效遏制森林火灾高发的态势。其次，需要加大宣传力度，在林区，除了采用传统的方式宣传外，还要深入农村一线、林区现场加强宣传，广泛借助新媒体加强防火宣传，提高民众的森林防火意识，对各项措施需要不断的落实和完善，切实加强林区重点区域的监管，切实加强对其的预防，对火源进山需要进行严格管控。最后是对现有的火灾预警和监测体系进行不断的完善，切实加强林区火情的监测，全天候不间断的开展，这样才能及时的发现火情并控制，若已经发生森林火灾，需要及时查明原因，并迅速组织人员扑救。

2.加大森林防护队伍建设工作的开展

由于目前在森林防护队伍的专业性上较差，所以林业部门需要强化对其的管理和重视，加大对现有林业员培训的基础上，还要切实加强与消防部门的合作，并组建相应的防火队伍，提高防火装备的精度。48个乡镇都需要按照区域林区进行区域的划定，同时建立相应的应急机制，对每个护林员的看护面积和工资待遇都要明确规定，并注重其工作积极性的激发，将其在森林防火中的作用有效的发挥。

3.在防火基础设施上进一步加大投入力度

一是对现有的防火通道网进行不断的完善，严格按照有关标准，切实做好林间防火通道的修筑，这就需要我们在防火通道规划中，紧密结合水灭火管网规划区域，尽可能地提升林间的通行能力，尤其是山高坡陡或地方交通通信极其不便，甚至不通公路或是通信盲区要加大投入力度。二是切实注重网格化的管理，做好防火通道的分隔和连通工作，对水灭火管网进行不断地完善，这样在发生火灾时能在最短的时间内获取水源。三是对现有的老旧的防火设施进行不断的完善，切实加大对老旧防火设施的淘汰，注重对其的资金投入，才能更好地为促进防火基础设施的完善奠定坚实的基础。

四、结语

综上所述，雷波县林区森林防火工作形势十分严峻，需要我们在未来的工作中，不断地加大对其的宣传，并在资金、人员、技术等方面加大投入力度，才能更好地适应未来发展的需要。

参考文献：

[1]任忠诚.林业森林防火问题及应对策略[J].吉林农业，2018（04）：85.

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[3]吴禹涵.加强防火队伍建设完善应急处置预案[N].攀枝花日报，2018-01-12（001）.