李 煜

钢铁工业是我国国民经济重要支柱产业，是国民经济发展的基础。经过多年发展，我国钢铁工业规模快速增长，粗钢产量连续22年位居世界第一，产品、技术、装备、节能环保水平不断提升，在稳定经济、改善人民生活、保障国防安全、支撑战略性新兴产业发展等方面发挥了重要作用。但在快速发展的同时，也面临着资源、环境压力增大，产能过剩、同质化竞争严重、高端供给不足、创新能力不强等发展不平衡、不充分的问题。随着中国特色社会主义进入新时代，钢铁工业发展的机遇与挑战并存，要求钢铁工业必须实施创新驱动战略，解决发展的深层次问题，以实现产业可持续发展。

一、钢铁工业科技创新面临的问题

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国钢铁工业转型升级，就是要着力解决好发展不平衡不充分的问题，要更好地解决好钢铁工业发展与国家、人民和社会对发展质量、供给质量、服务质量、生态环境质量日益增长的新需求间的矛盾，满足各方对钢铁质量、寿命、安全、环保、实用性的更高要求，面临的主要问题和挑战包括：

（一）产业技术创新体系不健全

我国钢铁工业技术创新体系还不能满足新时代下钢铁工业发展对创新提出的新要求。国家层面，涉及多个环节、多个政府管理部门的创新机构，还未形成分工明确又统筹协调的组织管理机制。……