文|本刊特约评论员 何继江，丁琰妍

可再生能源是能源独立和应对气候变化的共同选项

20世纪70年代的石油危机爆发后，时任美国总统尼克松积极推动《能源独立计划》，美国在此后的探索中确立了四项最基本的技术路线，分别是：大力发展生物燃料，以减轻交通燃料对石油产品的依赖；鼓励清洁能源和非常规化石能源的发展，包括核电、页岩气、煤层气以及煤炭清洁利用等；提高能源效率；积极推动风能、太阳能等可再生能源发展。

进入20世纪90年代，应对气候变化成为影响美国能源政策的重要因素。2009年的《美国清洁能源安全法案》确定，美国将在2020年前将碳排放量在2005年的水平上减少17%，在2050年前减少83%。全美至少有20个州和华盛顿特区已经制定了雄心勃勃的温室气体减排目标，其中大部分目标是到2050年减少80%。

近年来，美国风电、光伏的发展正在加速电力系统转型。风电和光伏装机迅猛增长，使水电占可再生能源电力装机的比重自2014年开始已经低于一半。2016年，美国可再生能源发电总量为6090亿千瓦时，占电力的比重为14.94%，超过了原定2020年达到12%的目标，其中非水可再生能源电力占比达8%。2017年，美国公用事业新增发电装机约为2800万千瓦，其中的近一半使用可再生能源技术，主要是风能和太阳能。

发展可再生能源不但能够推动能源独立，还有利于应对气候变化，在美国能源战略中的地位不断上升。

2017年9月19日，美国国家资源保护委员会（National Resources Defense Council）发布了一个蓝图，到2050年，新增的太阳能和风能可以满足美国70%的用电需求。……