李政大, 刘 坤

(1.西安交通大学 马克思主义学院, 陕西 西安 710049; 2.济南大学 金融研究院, 山东 济南 250022)

世界银行的数据表明,过去25年全球脱贫事业67%的成就来自中国,中国绝对贫困人口数量从2.5亿减少到1 400多万,如果按照人均纯收入2 300元(2010年不变价)的标准,中国的贫困人口从7.7亿减少到2015年的5 575万,减少了7.1亿*数据来源于国家统计局网站。。中国消除贫困得益于经济的快速发展创造了大量的就业机会,提高了人民收入。但是由于发展方式粗放,经济与资源、环境的矛盾日益尖锐:2010年中国生态环境退化成本达到1.54万亿元,是2004年的近两倍;2014年中国消耗了全球21.5%的能源,却只贡献了12.9%的GDP,中国全球环境绩效指数(EPI)在178个国家中仅位居118位,“经济发展→消除贫困→资源趋紧和环境恶化”形成了解不开的“鱼与熊掌”困局。中国提出的到2020年所有贫困人口全部脱贫的任务还很艰巨,全面建成小康社会离不开经济发展,而资源约束趋紧、环境容量饱和又无法维持现有的发展,这是摆在我们面前的两难选择。

“十三五”规划将绿色、共享列入破解发展难题,厚植发展优势的指导理念。绿色主张维护经济、环境、资源系统的共生性,形成人与自然和谐发展的新格局,是发展的路径和方法;共享强调增加人民福祉,使全体人民有更多的获得感,增强发展动力,也是包容性发展的出发点和落脚点。绿色包容性发展将共享和绿色纳入增长动因,力求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,是破解贫困与资源、环境制约难题,全面建成小康社会,实现永续发展的客观要求和必然选择。……