◎钟万春 刘向东

基础不牢，地动山摇。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，基层是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十八大以来，习近平总书记对基层建设始终高度重视，强调必须从巩固党的执政基础的高度出发，进一步加强新形势下的基层组织建设，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层组织建设全面进步全面过硬。在党的十九大报告中，总书记更是明确指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

基层民政部门处在社会建设第一线和最前沿，是加强社会治理的重心，是保障和改善民生的依托，是维护社会和谐稳定的根基。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，基层民政工作的对象越来越多，工作任务越来越繁重，地位越来越突出，职能作用也越来越重要，必须把加强基层民政工作始终放在更加突出的位置来谋划、来部署、来 落实。

2017年，民政部认真贯彻落实习近平总书记关于加强基层建设重要论述精神，精心筹划了一次规模空前、贯穿全年的下基层蹲点行动。在部党组率先垂范下，32个工作组……