杜华

【摘 要】自2014年南水北调中线工程开始调水，十堰市汉江流域作为水源区，其水质的好坏就与受水区及其沿线地区的自然环境、国民经济与人民群众的生产生活紧密联系在一起。但十堰市在经济发展和人口增长的同时，资源环境也受到一定程度的污染，据有关其流域水质质量的分析报告，认为其水体细微污染。区内主要河流水质为Ⅱ类标准要求。本文通过对十堰汉江流域水资源自净能力的分析，提出改善水资源环境的对策及建议。

【关键词】汉江；水资源；污染治理

一、十堰市汉江水资源污染状况

根据对十堰市水资源的利用现状、汉江十堰段水质状况、汉江上游的排污状况、及水体的自净能力的分析可知，十堰市水质总体平稳，Ⅱ类到Ⅲ类的水质占80%以上，但工、農业和城镇居民生活排污总量同比增长，呈逐年增长的趋势。按这种趋势发展下去，十堰市水体质量将面临重大威胁，并且给南水北调中线工程取水的持续进行带来压力。因此加强对水环境的保护已变得十分重要并且非常紧迫。

（一）农林工程措施

十堰市地属秦巴山区，易侵蚀物质广泛分布，区域内降水集中，造成水土流失严重，再加上农业的发展，林地资源被大面积开垦用作农业耕地，农业面源污染严重。农林工程措施包括建设节水灌溉设施、减少使用有机农药和化学肥料、退耕还草还林涵养水源、造林植树建设水土流失、避免陡坡耕种增加绿化面积、推行实施生态农业建设、建立养殖业种植业林业果业相结合的生态农业工程等。其具体方法是：在保证农田产量不减产的情况下，通过减少农田水量灌溉、农药化肥的使用量，另一方利用畜禽的尿粪便制成有机青肥替代化学肥料，从而降低土壤污染和水体污染。这样既可以减少农业面源污染，另一方面也使资源得到充分的利用，从而减少了排入水体的污水量。通过小流域综合治理，增强流域的水土保持能力；植树造林，退耕还林还草增加汉江流域的植被覆盖率，绿化水库河流湖泊周围的广大地区，以涵养水源净化空气减少水土流失和进入河流的污染物质总量，同时也使得了河流的自净能力大大加强。

（二）工业污染防治措施

十堰市富矿产资源，又是汽车城，工业发达，号称“东方底特律”，因此十堰市分布着各类大大小小矿产企业、汽车制造产业。十堰市工业发展起步晚发展缓慢，技术落后，资源利用率低，工业废渣废水排污量大，企业发展起点低，污水处理技术落后，废物处理设备简陋，企业治污资金少经济能力弱，环保意识差责任观念淡薄，偷排偷放时有发生，从而带来了大量的污染物，严重威胁汉江的水质。在工业生产过程中，严格按照污染物排放许可进行生产，通过机器设备改造降低单位产值用水率，加强对工业企业行业内的终端处理力度，实施昂贵的惩罚制度，对于偷排偷放企业、超标排放企业一经查出绝不姑息。

二、完善法律法规措施

在执法部门执法过程屡次遇到无法可依的特殊局面，让一些污染企业钻了空子，直接给汉江增加了净化负担。面对上述种种问题，我们的环保部门应当进一步明确权利责任机制，积极履行其义务，努力承担其责任，努力解决威胁水资源安全问题，为实现汉江水资源的有效防治作出其应有的贡献。

我国从20世纪80年代起，中央和各地方政府陆陆续续出台了一系列有关水污染防治和水资源管理方面的法律法规。现今初步确立了以宪法为中心的法律体系，这些法律法规共同形成了水资源管理的法律体系。但由于不同的地区具有不同的执法环境，因此需要制定适宜的地区性法律法规。十堰市应当因地制宜，进一步完善、健全相关的水资源法律法规体系，在遵循全国水资源污染防治法的前提下，严格制定和实施地区性法律法规，确保有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。依法治水，保护环境。

三、严格水资源管理措施

不合理的水资源管理规范是导致十堰市水资源污染的一项重要原因。从全市的具体情况来看，局部地区“陡坡耕种”、“堵河造地”、“围湖造田”的现象时有发生，导致地表水土流失加剧，大量地表土壤资源被流水冲入水体，土壤中的污染物质也随流水进入水体生态系统，导致河流湖泊水库和其他水体的面积越来越少，淡水水域生态环境水质情况每况愈下。另一方面，大量城市生活污水、工业污水、农业废水在未经处理的情况下排入汉江，造成水资源污染。这些结果的形成，是因为人民对水资源的保护意识淡薄，有节水意识的人的节水保水意识不明确人数也不多，因此应该加强宣传和对人民的教育，加强水资源保护，努力提高公众水资源保护意识，以确保十堰市经济的持续健康发展，推进生态文明型、环境友好型和资源节约型城市建设步伐；确保南水北调持续稳定进行。

四、努力构建节水社会

构建节水社会主要是从三个方面做起，首先是政府，政府要建立健全节水机制，制定合理适当的水资源价格制度，大力宣传节水知识，提高公民的节水意识，同时，制定相关的政策，积极支持节水农业的发展，大力引进节水技术，确保水资源得到最合理有效的利用；其次是企业，企业要明确权利责任制，加大节水资金投入，大力引进和利用先进的节水技术和设备，一方面在生产过程中减少用水量，另一方面提高水资源的重复利用率，提高节水意识；最后是公民个人，公民应当提高节水意识，在日常生活中节约用水，充分利用水资源，积极使用节水工具，从源头实现节水。

五、结语

通过对十堰段汉江水资源污染现状的研究了解到，虽然汉江存在BOD、COD、氨氮、高锰酸盐等有机污染物的污染，但其水质总体上大部分都符合Ⅱ类到Ⅲ类标准，再加上其域内落差大，水系发达，水量丰富，水体自净能力较高，因此南水北调中线工程取水口设在其下游的湖北省丹江口市是合理的。但是，另一方面，再好的水质，如果不加以防治也会有变劣质水的那一天，十堰市工业排污、城镇居民生活污水排放量大，农业面源污染严重，再加上域内污水处理率低，人民的环保意识不强，长此以往，将会给汉江、南水北调中线工程造成巨大威胁。

【参考文献】

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[4]十堰市水利局.2012水资源状况公报[EB].2012.

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