陈辉

【摘 要】本文介绍了公共事业处多元化用工的基本情况，分析了多元化用工产生的原因和存在的主要问题，提出了建立健全多元化用工制度，最大限度盘活存量人力资源的措施和建议。

【关键词】人力资源；管理制度；措施建议

随着社会主义市场经济的建立和发展，企业员工队伍的结构呈现出多元化特征，严格遵守《劳动合同法》及实施条例，建立健全人力资源管理制度，妥善处理各方利益，对于企业构建和谐劳动关系具有重大意义。

一、企业多元化用工存在的主要问题

虽然多元化用工能为企业带来管理和经营上的效益，但这种用工方式产生的单位与各类用工之间、企业原来的正式职工与劳务派遣等其他用工之间不同程度地存在着一些不和谐现象，妨碍了企业和谐劳动关系的构建与维护。这些问题主要表现在：

（一）规章制度建设滞后。很多企业的劳动规章制度都是根据《企业职工奖惩条例》制定的，是企业对劳动者行驶管理权、合同解除权的重要依据。但是随着职工奖励条例的废止，奖惩也就失去了依据，而且《劳动合同法》第四条“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利履行劳动义务。”也对制度、修改有关劳动规章制度时应通过的民主程序做了具体规定。当前，不少企业没有及时根据《劳动合同法》制定或修改规章制度，使企业规章制度建设存在着相当大的滞后性，尤其是对劳务派遣工、临时性、季节性用工、非全日制用工等的管理上，由于没有可借鉴的经验，在这些用工的管理制度方面缺失较多。……